总中新知识城规划咨询与服务专题研究Special Research on Knowledge City刖言21世纪是“知识化的全球社会”正成为人类社会的共识,以知识和创意为本的经济正引领世界发展的新方向。在此背景下,创新将决定城市发展的命运,一个拥有持续创新能力和大量高素质人才资源的城市,将具备发展知识经济的巨大潜力和经济增长的持久动力。中国沿海地区包括北京、天津、上海、广州等城市正在成为新一轮国际创新产业转移和拓展的目的地,广州创新产业正面临难得的国际化机中新知识城项目顺应了世界科技园区向“全球营运的知识社区”发展的最新潮流,是新加坡继在中国投资的“苏州工业园”(第)、“天津生态城”(第二代)均获成功并在国内外产生巨大反响之后,提出的第三代新型綜合性园区。其设是落实国家《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大举措,不仅将成为广州开发区二次创业、创新发展模式的突破和示范区,更将成为带动全省、辐射华南、服务全国的“智力中心”和全球性创新基地,对于加快广州城市经济转型步伐、引领和推动珠三角地区经济园区的转型升级意义重大为保证中新知识城实现高水平规划、高标准设和高效率管理,中国城市规划设计研究院作为规划与设的咨询单位为中新知识城的规划与设提供全过程和全方位的咨询与技术服务。咨询工作的核心内容就是通过专题集的形式来探索非物质性规划的方法体系,以形成指导知识城总体规划、城市设计和控制性详细规划编制的技术性文件,进而推动物质空间规划的质量和水平。在以中国城市规划设计研究院上海分院知识域项日组为主体的开放式团队和中新知识城规划工作剑导小组的同努力下,历经近半年时间,二十个专題的研究成果基本完成。回顾整个研究历程,项目组一直秉承设国际一流知识堿的理想,同时也深深的被知识域规划工作领导小组的各位领导和成员的求实精神和孜孜以求的工作态度所感动,凭借这份共同的执着和追求,我们有理由相信知识城的明天定会更美好中新知识城专题研究项目组、 中新知识城规划咨询与服务专题研究Special Research on Knowledge City第一章项目背景与研究框架1.项目背景动知识城规划工作(12)2009年11月,中国城市规划设计研究院上海分院正式成为知识城规划与设的咨询单位,为中新知识城的规划与设提供(1)2008年8月-12月,中规院上海分院组织编制“广州市萝岗区全过程和全方位的咨询与技术服务发展策略与行动规划”,广州开发区提出在萝岗区九龙镇地区(13)2010年3月,在上海召开中新知识城规划与设咨询的首设第二科学城的初步设想。规划提出了科学城北区的战略定位和轮专题研究成果评审会空间发展的结构性方案,为知识城选址及后续规划奠定了初步基(14)2010年4月,在北京召开中新知识城规划与设咨询的专题研究成果评审会。(2)2008年9月,汪洋书记访问新加坡,提出要促进广东与新加坡开展更高层次、更大规模的合作。(3)2008年10月-11月期间,新方考察了广州、东莞、佛山、深圳等地(4)2008年底,新方多次考察科学域北区出(5)2009年1月8日,(珠江三角洲地区改革发展规划纲要20081.2研究目标2020年》获国家批准,广州科学域北区列入国家发展战略(6)2009年1月22日,新方向省委省政府提交了知识城设提案,初定广州开发区和科学城北区为知识城项目中方伙伴和选址中新知识城规划突破了传统的规划编制的方法体系和操作思路,采用了主体规划编制与专题研究两条主线并行的技术路(7)2009年2月3月,中规院上海分院参加广州科学城北区概念这在全国同类规划项目中是一种全新的探索和尝试。新加坡RSP设规划征集,并负责对规划征集方案进行整合计事务所在吸纳新加坡新城设方面的先进理念与经验的基础上(8)2009年3月24日,新加坡国务资政吴作栋率团访粤,广州开编制知识城总体规划方案,中国城市规划设计研究院在技术上对发区和吉宝公司签署了合作备忘录。规划方案的合理性与可行性进行充分的论证,并对规划理念进行(9)2009年4月中旬,粤新双方正式启动项目可行性研究工作内涵上的深入挖掘与阐释,两个规划编制主体与知识城规划工作并争取2009年底完成知识城项目商业谈判。领导小组形成互动的交流机制,通过二者的工作互补与共同努(10)2009年4月-6月,在中新双方开展知识城可研工作的同时力,保证规划成果的科学性与先进性组织开展了广州科学城北区总体规划及九龙镇总体规划方案征集基于以上工作思路与创新的工作方法,中国城市规划设计研究院工作。通过本轮招标厘清了科学城北区的产业发展思路、空间发所承担的专题研究的核心目标是构规划咨询与服务平台,为知展框架、分期设时序,使科学城北区成为极具空间特色、创新识城实现高水平规划、高标准设和高效率管理提供全过程和全活力、健康生活、生态和谐的全国创新产业发展示范地区方位的咨询与技术服务。重点是通过专题集的形式来探索非物质(11)2009年8月,以刘太格为总规划师的新加坡RSP设计事务所性规划的方法体系,形成指导总体规划和城市设计编制的技术性和以广东省城乡规划设计研究院为主的中方规划支持团队共同启文件,进而推动物质空间规划的质量和水平、 中新知识域规划咨询与服务专题研究Special Research on Knowledge City1.3总体框架模块二:概念内涵与产业指引本模块包括概念内涵与产业指引两个专题,通过模块一的研根据知识城项目的自身特点与研究目标的设定,二十个研究究,在掌握世界上最先进的科学城与新城规划理念的基础上,充专题由理论发展与实践前沿、概念内涵与产业指引、总体规划与分挖掘与定义中新知识城的内涵与发展方向,并对知识产业与总策略指引、城市设计与开发指引、设标准与支撑体系等五个模部经济的发展进行重点阐释块组成。基本涵盖发展定位、总体规划、城市设计和控制性详细(1)概念内涵:中新知识城概念与内涵解析规划编制的各个层面,为知识城各个层面的规划编制提供理论与本专题在理论与实践前沿研究模块的基础上,结合当前国内技术支撑产业转型、广州科学城升级发展等趋势,梳理具有中新知识城自身特色的知识城概念内涵和功能内涵,提出了由自主创新、生态模块一:理论发展与实践前沿宜居、文化共享和区域引领等四个层面组成的知识城概念内涵本模块包括新城设、园区发展和中新合作三个专题,通过为中新知识城设提供新的发展思路与方向研究,对中新知识城的发展方向与规划设提供最先进的经验借(2)产业指引:知识产业与总部经济发展鉴,以保证知识城的规划理念与设标准处于世界领先水平本专题结合知识城自主创新和区域引领的内涵解读,明确产1)新城设:国内外新城规划与设的最新实践业导入门槛,确定知识产业和总部经济作为中新知识域未来产业针对中新知识城的内涵特征和发展需求,本专题围绕发展的突破和核心。在此基础上,对总部经济的发展趋势、特识”和“新城”两条主线通过全面回刷及梳理国内外新域与知与略进行了点,识城市的设实践历程和最新发展趋势,深入剖析具有针对性和典型性的新城与知识城市个案,归纳其经验与教训,为广州中新知识新城的规划和设提供借鉴与议(2)园区发展:国内外科学城(园)研究模块三:总体规划与策略指引本专题通过对国内外科学城(园)发展历程、发展趋势、发本模块是专题研究的主体之一,聚焦于总体规划层面的技术展特征等分析,结合我国科学城(园)发展的实际情况,借鉴国支撑,包括生态本底、区域关系、用地结构、绿色交通、多元社际科学城(园)、知识城设的成功经验,为中新知识城的规区和启动策划等七个专题。成果以各种针对性的实施策略和文字和设提供借鉴与议。性导则为主,基于新加坡RSP设计事务所的总体规划方案进行规(3)中新合作:中新合作的历程回顾与未来展望划理念上的拓展与深化。本专题的研究目的是为中新知识城的中方决策人员提供有关1)生态本底:中新知识城生态本底解析中新合作的背景、领域、过程、意义和问题等方面的综述,为在本专题以生态学基本原理、系统科学方法论及可持续发展理中新知识域合作项目中的中方决策提供参考。研究内容主要集中论为指导,从多空间和时间角度对知识城地区的自然生态本底进于中新合作策略、中新合作领域和中新合作潜力等三个方面行系统解析,采用生态适宜性方法对用地进行评价,提出应保护用地面积,并针对主要生态环境问题提出生态保护策略。(2)区域关系:知识城与广州总体规划本专题重点聚焦于知识城在广州新一轮城市总体规划中的发展定位以及在空间结构体系中的结构性关系,明确知识城总体规划与广州城市总体规划的衔接、 中新知识城规划咨询与服务专题研究Special Research on Knowledge City(3)用地结构:用地结构与土地混合使用模块四:城市设计与开发指引本专题通过案经验判断、目标期望等的方面综合研本模块聚焦于城市设计与控制性详细规划层面的技术指引与究和确定基于创新理念下的中新知识城的用地结构和用地混合标方法支撑,包括总体空间形态、局部城市设计、开发控制体系、准,对应不同的开发时期和开发区域提出了具有针对性的量化标人文景观特色、新城形象导引等五个专题。重点集中在城市设计准和实施策略,并且根据研究结论分析RSP方案的问题,提出相开发控制方面,成果以图示化的语言形成指应的改进思路,以期更加有效地指导中新知识城的开发设,实控制的设计导则,从城市设计的角度对总体规划成果构成有效补现既定的发展目标(4)绿色交通:绿色交通系统与应用(1)总体空间形态:总体空间形态解析中新知识城的规划设是对环境友好、资源节约目标的积极本专题的研究内容主要聚焦于三个方面:充分把握知识城现探索和理性实践。因此,要求中新知识城的综合交通体系贯彻城状山水格局,结合RSP的概念性规划方案,提出凸显山水格局的市可持续发展的理念,创以绿色交通系统为主导的交通发展方方案及策略;充分考虑轨道交通及快速路交通对知识城发展的带式和城市土地利用格局,重点研究ToD导向的交通发展模式,提动作用,深入研究与知识城交通模式相适应的城市总体形态;提升公共交通和慢行交通的出行比例,限制私人小汽车交通的使出塑造知识城总体形态的要素,并结合这些要素,形成塑造知识用:创低能耗、低污染、低土地占用,高效率、高服务品质、城形态的原则及策略有利于社会公平的世界一流科学园区的发展典范(2)局部城市设计:山地丘陵地区城市设计控制(5)基础设施:基础设施生态化研究本专题在中观及微观层次上对知识城的空间形态控制提出生态化基础设施是目国内外低碳生态新城普遍采用的一种新型的市政工程技术综合。由于生态化基础设施涉及到资金、技材议,从三个组团城市中心高新产业区,居住区及城市公共空间等几个层面展开讨论,遵循可持续发展、人性化、整体协调原则术以及后续管理等多个方面,因此在目前的国家政策和市场情况等理念探讨适合知识城有序发展的城市设计控制策略。通过本专下,大面积推广依然存在很多的不确定性。本次研究的生态化基题研究为后续控规和局部城市设计编制提供的指引。础设施主要基于中新知识城自身条件,推行可运用的,高性价比(3)开发控制体系:开发控制体系构及强度分区研究的基础设施系统。基于知识城实际情况,本次主要重点推广再生本专题对我国控规编制的方法体系以及最新的探索与实践进水回用、分布式能源站以及市政共同管沟三大体系。行了分析与综述,在此基础上,针对中新知识城的开发特点,量(6)多元社区:多元化社区设策略身构适合知识域的开发控制体系。重点对开发控制中最为本专题通过对多元化社区理念的解读,结合中新知识城自身的开发强度进行深入研究,提出了强度分区与单元控制相结合的待点,经过对国内外多个成功案例的分析后,对中新知识城多元控制理念与方法,并对知识域的开发容量进行空间分配,确定开化社区设提出一系列的发展策略。发单元的强度分区,用以指导下一层面的控制性详细规划编制。(7)启动策划:近期设行动计划(4)人文景观特色:自然景观保护与特色营造本专题从近期行动角度出发,对启动区设行动计划、近期本专题研究是为了在知识城规划设中能更好的保护自然景启动项目以及行动保障体系进行研究。旨在探索适合知识城长期观和营造独具本土风格的人文特色。为此,专题研究主要从现有发展的原则方向,提出加速知识城近期发展的重点项目构稳定自然景观和人文特色的梳理、景观特色营造目标、启动区景观营知识城有序发展的保障体系造等方面入手,从概念和空间上提出自然景观保护和人文特色营造的规划策略。(5)新城形象导引:知识城形象塑造知识城形象是城市的内在素质和文化内涵在城市外部形态上、 中新知识域规划咨询与服务专题研究Special Research on Knowledge City的直观反映,是知识城有别于其他城市的深刻印象。专题通过标识、节点、界面、路径和区域等五类形象要素的特征归纳与识别,提出对应的形象塑造策略,为城市设计的要素控制提供指模块五:设标准与支撑体系本模块重点聚焦于知识城规划设指标体系的构,通过国内外相关领域研究的经验借鉴,结合知识城实际情况,制订低碳城市、绿色筑和规划设等三套指标体系,对知识城规划设的相关标准进行定性引导与定量控制(1)低碳城市:低碳生态城市规划与设标准低碳生态城市代表了新城的发展方向,中新知识城作为第三代中新合作的城市,理所应当的承担了低碳生态城市的发展道路与方向。低碳作为一种新型概念,基本涵盖了城市的方方面面我们本着从实际工程出发,从新城逮设的角度出发。将低碳理念融入到城市基础速设中去主要在四方弱需得到重点加强-是UZ T绿色筑与低碳筑的推广,循序渐进的推行绿色筑,降低筑能耗。二是城市能源体系的整合,这点在基础设施的研究中反复强调过。三是绿色交通体系的构要与广州目前推广的绿道工程有机结合。我们相信通过上述三大点的设,中新知识城将逐步成为国内乃至世界具备代表性的低碳城市。(2)绿色筑:绿色筑与技术标准中新知识城内的筑应按绿色筑的标准和要求进行规划。本专题的研究目的聚焦于编制适合中新知识城自身特色的绿色筑设计导则。绿色筑的设计在满足国家各类规范的前提下,还须满足中新知识城绿色筑设计导则的设计要求(3)指标体系:知识城规划设的指标体系本专题研究的目的是构切合知识城规划、重点突出、具有指导意义的指标体系。通过对知识城内涵的解读,立由四个主体内容和四类实施体系构成的知识城指标体系框架。指标体系的立体现知识城的规划理念与规划目标,并与下一层次的规划进行衔接,从而更好地指导规划管理、 中新知识城规划咨询与服务专题研究第二章概念内涵:中新知识城概念与內涵解析专题的主要研究目的是为了能够良好的指导中新知识城治,战略,金融,技术,社会,环境是“知识城市”成功的关键设,剖析中新知识城概念内涵,以期指导中新知识城的设因素 Ergazakis et al..2004)。时为国内知识城市的设提供新的思路2004年9月,在西班牙的巴塞罗那召开了全球“E100圆桌2.1知识城市理论进展言”( Knowledge City Manifesto)对知识城市的定义和衡量标准有了明确的界定,“知识城市”的显著特点就是有目的地培(1)知识城市产生的时代背景育知识,增强城市魅力,培育具有吸引力的城市(E100 Roundable Forum.2004)。21世纪是“知识化的全球社会”正逐步成为人类社会的共识,以知识和创意为本的知识经济正引领世界发展的新方向。在此背景下,处在知识经济浪潮中心地位的城市,只有强化“以知识为基础”( knowledge-based)的知识基础设施设,整合城市资源,加速城市转型和产业结构调整,全面升级人力资本的战略地位,才能促使城市全面升级,氯德竞争的主动权和保持域市的可持续发展。从此,知识城市作为一种全新的城市可持续发材展理念进入国际城市发展的视野。(2)国外知识城市概念内涵Adanted h Amidan (2004)知识城市”发展的源头可以追溯到20世纪80年代,起初是图2-1:“知识域市”概念发展阶段基于为提升科技创新极,在政府、企业、学术机构间的互动,知识的主要传播形式是基于发现、培训、资源的分配等形式;到20世纪90年代,随着数字技术的发展,数字城市出现,知识成为种隐性力量贯穿于科技园、知识集聚区,通过行为主体在相互合作中的学习与合作,能够有效传递和扩散各类知识特别是隐性知识 tacit knowledge;到21世纪,应对知识经济时代新的竞争,提高创新能力,提出了设“知识村”、“知识城市”知识区域”,甚至“知识世界”等概念( Ergazakis et al2004希腊一些学者指出,“知识城市”是以知识发展为目的,通过恰当的城市设计、「网络、基础设施改善等方式,帮助市民之间或不同城市市民间的相互影响,从而形成一种共享城市知识文图22:国外知识城市概念内化,鼓励持续地创造、共享、评估、升级与更新知识的城市;政、 中新知识域规划咨询与服务专题研究Special Research on Knowledge City近些年来国内新城设已经脱离单纯作为主城“卧城”功能SOCIETAL来疏散中心城人,更多是从区域成长点或催化点、产业发展生态设等方面考虑规划新城。中新知识城设的宗旨就是实现TECHNOLOGICAL广州产业转型,探索知识创新、生态环保、宜居多元、活力文化的新城设的新理念,成为我国探索新城可持续发展的创新范Pote sedy FINANCALTednolooy(4)推动中新经贸合作的新亮点POLmICALSTRATEGC中新知识城将成为继苏州工业园、天津生态城之后引领广州、广东乃至中国产业高端发展尤其是知识型经济发展的新引图23:国外知识城市成功关键因索擎,汇聚全球精英人才的自主创新之城,国际一流水平的生态宜居新城,中新战略合作的代表作品和杰出典范,中新两国经贸合22中新知识城市设意义(1)科学城“二次创业的突破和实现创新发展的战略高地2.3中新知识城市概念內涵解析面临新的国际形势,萝岗发展战略需重新思考。科学城进步的发展已经不能继续依赖工业增长,科学城的功能定位必须有(1)中新知识城概念解析所提升,寻找“二次”创业的突破点已成为广州开发区承担广州知识城”的概念内涵首先应包括“知识”、“城”两部分战略使命的核心。知识城项目的设将成为广州开发区“二次创功能。“知识”是指围绕知识的创造--知识的应用--知识的业”的窦破和实现创新发展的战略高地实践--知识的推广--知识再创新的无限循环过程,一方面是(2)落实国家对珠三角战略部署的重要途径知识的创造、升级、改进、共享,另一方面要实现知识的催化、应用和推广;“城”是指具有一定规模,并提供对外联系,对内2008年底国家出台了《珠江三角洲地区改苹发展规划纲要为城市的生产、生活提供多元化配套服务,保持城市内部各组成2008-2020年)》,指出支持珠三角地区率先发展,首次明确部分良性运转。了珠三角地区在全国改革发展大局中的战略地位,进一步明确了中新知识城应该从广州知识域所在区域出发,强调知识、生珠三角的战略定位和发展方向。中新知识城设实施将帮助珠三产、生产服务、生活配套功能。因此,中新知识城市的核心理念角实现《珠三角规划纲要》中明确的开拓性改革,促进珠三角创应该是,在知识经济和社会发展背景下,超越传统工业社会的城新要素集聚与集约化发展,提升广州城市竞争力市发展模式,有目的地持续推动广州城市知识链进程,以知识创造为核心,通过知识培育、技术创新、科学研究、知识共享3)探索新城可持续发展具有重要的创新示范意义识交流、知识产权交易、知识转化来提升创造力,保持持续竞争力;吸引高端人才、集聚高端产业、提供高端服务、设高品质、
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