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广西防城港市企沙临港工业区总体规划——中规院工业区工业园工业基地工业新区PDF文本

    广西防城港企沙临港工业区
    总体规划说明书
    （下）


    城市规划篇














    中国国际工程咨询公司
    中国城市规划设计研究院

2006．07

一、项目概述

1.1项目背景

    随着世界经济一体化进程的加速，中国——东盟自由贸易区的逐步建立，广西在中国—东盟自由贸易区的地位凸现。广西沿海城市在吸引国内外投资中，逐步显示出优势。2004年底，广西壮族自治区人民政府与武汉钢铁（集团）公司签订协议，即武汉钢铁（集团）公司采取控股方式与柳州钢铁（集团）公司及国内外其他公司合作，在广西防城港企沙半岛建设千万吨级的现代化钢铁厂。初步设想为先建设年产优质精品钢材1000万吨，预留发展到2000万吨的余地。分别在南宁市和防城港市安排钢铁厂的办公区和生活区。目前该项目《核准申请报告》已经上报国家发改委。
    2004年底，国家发改委上报了《钢铁产业发展政策》和《钢铁工业中长期发展规划》，对我国钢材产品的市场需求、现状、发展原则都进行了论述。重点是在现有产钢规模400万吨以上的企业发展薄板；汽车板、家电板所需的高级冷轧薄板及镀层板、冷轧硅钢片，船舶、管线用钢所需的宽厚板主要依靠产能800万吨以上的宝钢、鞍钢、武钢及规划内拟建的千万吨级大型钢铁联合企业；其它产钢400万吨以上的企业要逐步调整长材产品，按市场需求调整产品结构；200万吨级及以下的企业重点搞好建筑用钢材，以满足周边市场需求为主。对于钢铁工业布局的调整，明确提出要在有资源优势、进口矿石便利、水资源丰富、环境容量允许的地区发展。
    在新一轮中国重化工业战略调整时期，防城港具有发展临港重化工所应有的条件，而防城港市企沙临港工业区将作为广西参与沿海地区新一轮重工业布局竞争中的主要地区。
    防城港市为此正在做好各方面的准备。在自治区大力支持下，市委、市政府对企沙建设高度重视，对企沙临海工业区投入了大量的建设资金。企沙临海工业区供水、供电、道路、港口等一批基础设施项目正在加快建设，主要有：
    1）防城港电厂：该项目由中电广西防城港电力有限公司投资建设。建设规模为装机容量4×60万千瓦，其中一期装机容量2×60万千瓦，总投资55.28亿元。项目于2005年5月开工，计划2007年三季度第1台机组投产，2008年一季度第2台机组投产。
    2）防城港电厂500KV送出工程：建设规模为线路长84km。估算总投资1.4亿万元。目前，项目初设已通过审查。
    3）沙潭江至企沙一级公路：该路从钦防高速公路直穿整个企沙临海工业区，全长30.15公里。预计2006年底通车。
    4）防城南至企沙铁路：该铁路与沙企一级公路共同构成企沙临海工业区的陆路物资进出主要运输线。建设规模为地方铁路Ⅰ级32.2km。
    5）沙潭江至企沙供水管网工程：该工程主要解决企沙临海工业区城市生活用水。日供水能力5万m3。
    4、防城港市企沙工业区的建设，在自治区实现“工业兴桂”的发展战略中，举足轻重。作为按照国际水准进行建设的大型临海工业区，企沙工业区的规划建设要为广西工业（园）区乃至城市建设提供经验，需要高标准、科学、合理进行总体规划。
    为此，广西壮族自治区发改委委托中国国际工程咨询公司联合中国城市规划设计研究院编制广西防城港市企沙临港工业区总体规划。

1.2现状概况

    防城港市位于广西南部，南濒北部湾，面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳，西与越南相联。辖港口区、防城区、上思县、东兴市 (县级), 陆地总面积6181平方公里, 人口 80万。全市大陆海岸线584公里，边境线230多公里。拥有防城港、东兴、江山、企沙等4个国家一类口岸。
    防城港是1968年3月22日，由周恩来总理提议，经毛泽东主席亲自批准，作为隐蔽航线而兴建的，被称为“海上胡志明小道”。防城港市依港而建，因港得名。1984 年5月,防城港市被列为中国14个沿海开放港口城市之一。1993年5月设立地级防城港市。防城港市作为全国惟一的沿海沿边港口城市，被誉为“中国西南门户，华夏边陲明珠”。
    防城港市从西至东拥有百龙尾、渔氵万、洲尾、企沙四个半岛，渔氵万半岛将防城湾分为东、西二湾。目前，防城港市的主要港口—防城港位于渔氵万半岛的西南端，即西湾内。企沙半岛位于防城港市的东南侧。
    防城港市港口区位于城市的南端，三面临海，与越南隔海相望，下辖公车、光坡、企沙3个镇和白沙万、渔洲坪2个街道办事处，面积338平方公里，总人口10多万人，是防城港市政府所在地，是全市政治、经济、文化、金融中心，是防城港市对外开放的一个重要窗口。

    （一）、土地资源
    港口区土地面积40741公顷，在总面积中，耕地面积1769公顷，水域面积13368公顷，其它面积为25604公顷。
    （二）、海洋资源
    港口区三面临海，北部湾是我国的著名渔场，是港口区海洋捕捞作业的主要渔区。这里海产资源富足，约有海洋鱼类500多种，虾类200多种，蟹类20多种，还有种类众多的贝类和其他海产动物、藻类等。最主要的海洋鱼类有鲨鱼、赤鱼、鱿鱼、墨鱼、石斑鱼、马母鱼、鳝鱼、黄鱼等。介贝类有鲎、青蟹、对虾、龙虾、海蜇、大蚝、海蛇、海马、泥猪等。港口区海岸线蜿蜒曲折，总长317多公里，海湾滩涂面积10000多公顷。港湾和浅海水域水质好，自然饵料充足，是各种海洋生物养殖的理想场所。目前，港口区海水养殖对虾、青蟹、鱼类、贝类等名贵优质品种，现已开发海水养殖6000公顷，年产量10万多吨。还有大量的海湾滩涂有待开发利用。此外，企沙、光坡一带是广西著名的食盐产区，最高年产量达40000吨。
    （三）、旅游资源
    港口区旅游资源丰富，发展旅游业前景广阔。企沙半岛主要有以下景点：
    天堂滩：位于防城港市企沙半岛鱼港的南边，距企沙镇６公里，与防城港隔海相望。天堂滩为企沙半岛的外滩，岛上绿树参天，阡陌交通，鸡犬相闻，渔民安居乐业。沿岛沙滩长约3.5千米，滩宽250米。沙滩平缓，水浅流缓，没有旋涡。沙子银白洁净，海水清澈透底，是开展海滨体育运动的极桂场所。
    玉石滩：位于企沙半岛东湾中部，长约2.5公里，沙滩宽约100米，最高潮位线上分布着郁郁葱葱的防护林带，植被生态保护完好。玉石滩沙质金黄洁净，因分布着玉米颗粒大小、圆润洁白的玉石而名。沙滩坡度平缓，水质洁净，碧绿透底，是开展海滨浴场和海上运动的极佳场所。
    蝴蝶岭：位于天堂滩与玉石滩交接处，涨潮时成为海岛，退潮时与大陆相连。岛上林木葱葱。蝴蝶岭是日本入侵中国大陆西南第一登陆点，在此处曾留下中国军队抗战日军的史篇，是开展爱国主义教育基地的极佳场所。蝴蝶岭四面临海，鱼产丰富，还是极佳的钓鱼场所。
    沙耙墩：位于防城港市企沙半岛渔港的东岸，与企沙镇隔海相望，相隔仅几百米。沙耙墩原为一小岛，现修筑一海堤与大陆相连。全岛面积0.7平方公里，沙滩长1.5千米，沙子白中泛金黄色，十分洁净。沙滩坡度极缓，滩面广阔。从沙耙墩到大平坡有约6公里的沙滩带，呈半月形，与沙耙墩连成一片，岛上绿树成荫，是天然的海滨浴场。
    企沙港为广西第二大、防城港第一大渔港，也是广西华侨（越侨）的主要聚居地之一。
    （四）、交通条件
    港口区地理位置优越，区内现已形成了港口、铁路、公路、水路为主的交通网。
    港口：防城港是1968年3月22日经党中央批准动工兴建的。2005年吞吐量达2377万吨，目前已建成为广西第一大港，是中国西部最大的海港，成为大西南出海门户。防城港距北海51海里，距离海口163海里，距香港476海里，距印度尼西亚雅加达1720海里，距离秦皇岛1850海里。
    防城港的建设具有十分重要的战略意义。它现在已成为我国大西南及内陆一些省份的化肥、水泥、矿石、石油、化工等进出口物资的集运、中转要地，又是我国西南经济圈走向东南亚及世界各地最便捷的出海口。大西南的物资经南昆铁路和黔桂铁路再接南防铁路，从防城港进出，比绕道广州或湛江出口，分别缩短1180公里和808公里运程。
     企沙港具有200多年历史，位于企沙半岛南端，靠近富绕的北部湾渔场。港口东南面筑有防浪大堤，植有防风林带，港口水道深，港内水面宽阔、避风，可同时停泊数千艘机帆渔船，是广西第二大渔港，防城港市最大的渔港。拥有大小机动渔船2300多艘，年产渔量17万多吨，是北部湾著名的渔货集散地，属国家一类边境贸易口岸，现有2000吨级泊位7个。
    公路：防城港至南宁高速公路仅143公里，直通港口，连通国家定位的“西南出海大通道”，直达广西和云、贵、川、渝主要地区和城市。防城港东兴一级路把中国公路网与越南乃至泛亚公路网联成一体，是