社区老年人活动中心的A Study on Construction Scale and Related Indicators设规模与面积指标研究for the Community Center for the Elderly于一凡] YU Yifan,3娄乃琳 LOU Nailin3「罗贤吉」 LUO Xian4结合住部《社区老年人活动中心陡设你准》的is paper introduced the research methods and technini獭制工作,系统介绍了核定设煐与面指grounds of construction scale and area indicators in thr作者单位compilation of Construction Standards for Community司济大学筑与城市规划学院(工海,20002的开究方法与技术依据。结合既有者年人活动设 Centers for the Elderly. According to the constructlon住房和城乡设部城市规划标准化委员会的设基础与社区规摸“发展趋势,提比了社 foundation of existing facilities for the elderly and北京.100835区名年活动中心的分类原则,基于休娱乐evelopment trend of the size of community, it propos中国工积标准化协会养老服务设施专业委员会体健身和学习教等核心服务功能,算了各ptinciples of allocation for each functional category4上海同济波市现划设计研究院(上海,002功能用房使用面积、共在此恙础二完点了总 recreation, entertainment fitness and education. usableof construction Based on the main functions induding收稿日期筑讴积指标、人均筑面积定额者标的孩算。 floor areas for each functional category are estimated, on201801/22关键词which basis the indicators for overall floor areas and per社区:养岩股务设施,老年人活动中心,设怀准配规;面积指标KEY WORDScommunity, elderly service facility: center for the eldertyconstruction standards, allocation size: area indicators社区和居家养老是我国未来的主要养老模式,需要养老服务设施1基于社区规模的分类配给予充分的支持。根据住部、民政部等提出的“符合标准的(社区)1.1社区老年人活动设施的设现状臼间照料中心、(社区)老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区调研发现,目前各地老年人活动设施主要采用市、区级配置和集的目标,北京、上海等地先后出台了《社区养老服务设施设计标准》中大型设施的设形式,服务人规模大,覆盖范围广。从设规(DB11/139-2015、《社区养老服务管理办法》(沪府办发201735桉来看,地级市级老年人活动中心面积大多在1万m以上,区(县)等技术标准提出了社区居家养老设施的服务内容与设要求。其中,級老年人活动中心在2000-6000m左右,居住区级老年人活动中心以文体娱乐、康体健身、学习教育等服务功能为主的社区老年人活动则在600~2000m2之问。一方面.较大规模的市区级老年活动中心中心是社区层面揣求最普遑、使用最频繁的养老服务设施。服务能力强,使用效率高;另一方面,较高层级的配置导致出行距离本文是2015年启动的国家标准《社区老年人活动中心设标准》较远,步行难以到达。同时,对一般社区居民而言,这类设施举办活以下简称《标准》)編制工作的阶段性成果,重点研究配社区老年动的组织化和专业化程度较高,存在参与门槛。反观社区层面的老年人活动中心的3个关链问题:1如何适应城市社区规模与居民人人活动设施,大多为基于各类公共筑调配的临时用房,如挂牌服务结构发生的变化,提出适用的配原则:列如何兼顾设施的服务能力的老年人活动站(室),普遍存在面积不足、功能模糊、缺乏无障碍与效率,提出合理的设规模:3)如何适应多样化的发展需求与不同设计等规划设计问题,难以足社区老年人的活动需求,对老年人群的设条件,提出操作性较强的设指标。体缺乏吸引力。B座筑学报201808h on DesignC 现行规范对老年人活动设施规模的相关规定20m:参照《城市社区服务站设标准》配规横规范标准标167-2014)同、《社区老年人日问照料中心筑面积m处)用地面积(m处)设标准》(标143-2010等,多功能市(刷区)级000-40002000-80城镇离三人没连划活动厅人均使用面积以09m测算,预留总≥300C3504437-2007生区(镇)级居竺小区级面积的20%作为设置主席台及操作间的空或市住凶旯刘没汁规范(居仨区级)文化活中心4000~6008000~1200二、三类社区老年人活动中心多功(GE08093)居住八区级)文化沿动站∠C~600∠00-600能活动厅使用面积分别取值90m、80m和m?2。排演室用于开展舞蹈排练、声乐练此外,现行《城镇老年人设施规划规范》(1000~-15000人)之间,更接近于当前城习等活动参照《城市社区服务站设标准B5O47-200对社区层面老年人活动市住区开发规模小型化和社区管理基层化的以人均3m计算,一类活动中心设置可容纳施的配规模设置偏低:而《城市居住现实情况。这一规模划分与即将颁布的《城15人左右的排演室,使用面积取值45m2规划设计规范》GB50180-92002年版市居住区规划设计标》”提出的规模结构三类活动中心的排演室可与多功能活动将其纳入社区文化活动中心(站)合并设单元一居住街坊(1000-3000人)和5min厅综合使用,不要求单独设置。影音室的功未对老年人活动设施提出明确的设要生活圈000~12000人)相当,服务半径能空间参照了《筑设计资料集》第4册关(表1)为150-300m,位于老年人步行舒适范围于乙等小型电影院的设计标准设置,由于社基于社区规模的分类配内,较好地满足了老年人活动中心的步行区老年人活动中心设有集中办公用房、卫生《标准》的服务范围是经过社区体制改可达性和使用便利性。间等功能.敝去除附属服务用房,按照人均三和规模调整后的居民委员会辖区,其使用面积125m计算,议在一类、二类已规模首先取决于服务范围内的服务对2功能用房使用面积的测算社区老年活动中心设置可容纳24人左右常住人中的自理老年人的数量。考21社区老年人活动中心的功能空间构成的小型影音室,取值30m,三类活动中心随若年龄的增长,老年人身体机能均会社区老年人活动中心是为健康、轻度失的影音室可与多功能室进行综合利用。考虑出现不同程度的退化,为确保社区老年人活能失智老年人提供文化娱乐学习、健身到部分老年人照料孙辈的需要,活动中心可中心的可达性与便利性,确定社区老年人活动、社会交往等服务的公共设施。《标准》根据实际需要设置亲子游艺室,具体参照《文动中心的配规模时也充分考了距液了编制年作的前期,首先过神样调章利网路乙代馆筑录计规草》(0/4-214的有素问卷调研,归纳分析了各地社区老年人活动关技术规定,不作为核心功能用房提出具体《中国民政统计年鉴》2014年资料显设施的设状况与使用需求:进而参考国内要求1。酌情配黄茶室有助于促进老年人在全国94620个社区中,常住人在外的成功设经验,形成了社区老年人活动之间的社会交往,便于与其他公共服务设施000户以下的社区占396%,常住人在中心的功能结构与空问配置框架。具体包括:的共同使用,具体设置要求可参照《镇(乡000-3000户之间的社区占447%,两者休闲娱乐用房、康体保健用房、学习教育用村文化中心筑设计规范》.人均使用面积计达到84.3%。另据第六次全国人普房以及管理与辅助用房不宜小于12m。数据,2010年,我国家庭规模约为3.122功能空间的使用面积合计上述功能用房的使用面积,3类社/户。据此测算,3000-900人为我国1)休闲娱乐用房区老年人活动中心休闲娱乐用房议使用面土区人主流规模。考虑到公共设施需要达休闲娘乐用房是目前社区老年人活动中积依次为195m、130m和8m(表2刂一定的规模才能维持基本功能运转和提供心最主要的功能,是供老年人开展休闲娱乐2灰体身角房效的服务管理,同时也有利于充分实现资活动和进行社会交往的用房,包括棋牌室康体保使用房是为老年人提供保健、康整合以及土地的集约使用,因此以3000多功能活动厅、影音室、排演室、亲子游艺室复和健身服务的用房,配置医疗保健室、康为社区老年人活动中心配的起点,形成茶室等。其中棋牌活动在我国具有广泛的群复训练室、健身房、乒乓球室等鉴于社区了3000.60、9003类配置规模。众兴趣基础。参考《镇(乡)村文化中心老年人活动中心的服务对象以自理老年人为上述人规模划分与现行《城市居住筑设计规范》(JGJ6-2008相关规定主,因而医疗保健室主要设置必要的医疗保规划设计规范》提出的居住区三级结构类社区老年人活动中心棋牌室的设置规模取健咨询等服务内容,参考《社区老年人日间北较,介于原组团(100030与小区值30m二、三类社区老年人棋牌室取值照料中心设标准》的低配标准,使用面积ARCTTTFCT'URAL JOURNAL 059筑最网 表2休闲娱乐用房使用面积分配一览取值5m?。康复训练室主要针对老年人身座位:三类活动中心预的10个阅览座位和使用面积m体机能退化和常见疾病提供康复训练与输助2个计算机座位,使用面积分别取值5m用房名称器具,可参照《城市社区服务站设标准》40m和25m。一二类社区老年人活动中槟牌家2c的相关技术要求配置不小于18m的使用面心议设置至少一间可同时容纳20人的教积。根据社区老年人的实际襦求.可酌情与室,参照《文化馆筑设计规范》.教室使用演空45影音宽社冈医疗、照料设施联合设置.或利用老年面积以人均14m计算,预留30m,三类活亲一游艺空根想况根据学况根坛满人活动中心的其他功能用房提供服务。健身动中心不要求单独进行设置。书画室的使用房的使用面积参照《镇(乡)村文化中心面积根据《文化馆筑设计规范》关于“美快狐管况,枳把传况根热况筑设计规范》提出的器械健身房使用面积不术书法教室的使用面积不应小于28m人的小计119宜小于40m?/间的规定进行设置。三类活动规定,一类活动中心取值m,可容纳10中心的健身房可与医疗保健室或乒乓球室等人左右:二类.三类活动中心可与教室综合表3康体健身用房使用面积分配一览综合设置。乒乓球是我国老年人喜闻乐见的使用。合计各项功能用房的使用面积3类使用面积m用房名称身活动,乒乓球室的设置参照《城市社区社区老年人活动中心的学到数育用房使用面二类三类服务站设标准》规定,单台乒乓球桌摆放积体次为11:.70m和25m表4乐行怀至354)管理与辅助用房根糖及活动所需场地使用面积为24m2。一类活东训练室肯况堂请祝没置况置动中心可考虑设置双球台乒乓球室,二类管理与辅助用房.保障设施的正常运维健身房40三类活动中心设置单台乒乓球室。日常管理和后勤服务工作的有序开展,主要乒乓球室根据上述功能用房使用面积合计,三类包括管理用房、公共卫生间、辅助用房等功社区老年人活动中心康体健身使用面积依次能。参照《文化馆筑设计规范》的规定对应于一类、二类、三类社区老年人活动中表4学习教育用房使用面积分配一览为12m.9和9mr(表33学习教育用房心服务人规模,议管理和服务人员分用房名称二类学习教育用房是供老年人培养兴趣修别按4人、3人、2人配备管理用房,使用%家/养、进行学习教育的用房,配置阅览室面积分别取值20m2、15m2和10m2参照况终密给数,书等老有所是在《老S《城市社跟务站没标准》,各类社区老年3书间室年人权益保障法》中明确规定的老年人基本人活动中心的公共卫生间分别取值25m5权益。调研发现。阅读报刊与网上冲浪等均20m和15m2。其他仓储等辅助用房的使用是受老年人欢迎的文化学习方式。阅览室和面积取值分别为24m2、24m2和18m2表5管理与辅助用房使用面积分配一览网络室的使用面积参照《图书馆筑设计规根据上述功能空间使用面积合计,三类使用面积m用房名称范》(GBJ8-99m与《镇(乡)村文化中社区老年人活动中心管理与辅助用房分别配心筑设计规范》的技术规定,采用每座使置使用面积6m2.59m和43m7(表6于冗嘉公式卫生间958用面积20~25m计算。一类活动中心预23各类用房使用面积结构留20个阅览座位和6个计算机座位;二类在对社区老年人活动中心各类用房使用活动中心预留15个阅览座位和4个计算机面积测算的基础上,研究提出了各类功能用房使用面积结构关系如下,便于具体项目根表6社区老年人活动中心各类功能用房使用面积及所占比例据实际情况做出适当部署(表三类用房名称使用面积)所占比例1使用面积所点比(0使用面积m所白地的13筑面积指标的核算休粱乐荆房83.1总筑面积体健身所卖11239928学习教育书房23将各类社区老年人活动中心休闲娱乐用房、康体健身用房、学习教育用房及管理与辅助用房的使用面积进行加总求和,遂得出060|学报20191计n问延一2.8U 杜区老年人活动中心分类规模及房屋筑面积指标表8不同机构对中国人老蒙化趋势的预测别|社区常仕人逮筑面积人均筑面积预测时间2020年2025年2050年规模(人)…60(亿人)60+(%),60+(人)60+()j601(亿人)6c:(%)全国老龄办,206类30-6不含)500.19同家人发戒略列究课组,072,316.02.6919.104.3030.030人以下(人含)19.10类社区老年人活动中心的总使用面秋(表7。面积依次为0.46m,0.49m和0.59m?(表团。1)《坡方后牛区规划设计标》是针对《城市F参照《城市社区服务站设标准》《社33社区养老服务设施用地指标校核住区材划设计规范》(G0180-900年老年人日间照料中心设标准》等技术标综合考虑老年人日常活动的出行链5版的修订。根201/牛11月4日颁布的《中华人民共和下标准油》(修订)关規定,修取筑平均使用面积泵数为07,计算和节约设用地等因素,社区老年人活动中订后的《城市居区规划说计规克》更名为《城筑面积的公式宜与社区服务中心站老年人日问照料市名生区规划设计杯准》260岁及以上老年人占总人的总筑面积总使用面积/使用面积中心等公共服务设施结合设置,以便共享部分空间、设备与场地等资源。故此,研究对参考文献住房城乡设部,民政形,等,关于湓老在计算商值基础上取整,得到士区老年人活动中心的用地指标不做出具体务設旄观划设工作的通知(理标P014p号)2014社区老年人活动中心筑总面积为规定,但应包含在社区养老服务设施01m人矬设邵,拔領老红人设旄观划观0m(50207=717m2,取整为0Om):=的总用地指标内。假设社区养老服务设施B504372007.2007发部,拔市居件区蕉划规范:Gr50180三社区、三类社区老年人活动中心筑总面的总容积率为2.0.则老年人活动中心人均332002年版Q分别为500m2、300m(表7面积占全部养老服务设施人均面积的43%4氏政邵,关丁加強和改进市社Ⅹ居民贝会设“作的意B/Ou1,2010. otto:2人均筑面积指标的计算若以容积率30计,则老年人活动中心人均www.mca.gov.cr/article/yw/iczorsagw2015070651865. short为了适应各地发展水平与不同类型社区面积占全部养老服务设施人均面积的29%同民政部,201中国民政统汁牛鉴阳北京:牛民结构老龄化水平的差异研究提出以“人国计出版社,2014间二海巾抚划和国士资源管简,上海市现编筑面积指标”作为补充.以便具体设4结语审中心,上海方城六规划研究.上海15分豆目酌悄进行筑面积调整。老年人人均老年人活动中心是社区层面亟待补充的钟社区二活烧划研究与头战队M上海:上海面积指标的计算公式基本公共深务没施生投水平既要足老乙S(多)义化中心说计没运老年人人均筑面积指标=总筑面积∮年人日常活动的需求、确保功能结构的完整国家发改委,住房私城乡改部.城市社区服社区常住人規模×社区人老龄化率)性;也要立足于社区发展的实际情况,避免务站设标准(标1672014SL2014民收部.社区老气人问煦料十心说标准2014年宸,我国人老龄化率2为不切实际的盲目设。区别于市、区层面的(标1432010,2c100仕房和坡乡没部,中华人民共和国行业标5%1。根据全国老龄办2014年发布的综合性老年人活动设施,社区老年人活动中文化馆筑设计规范{GJTA1-2014中国人老龄化发展趋势预测研究报告》,心主要为步行可达范围内的居民提供服务20141没部,等.图当傧筑没规先GB82020年,我国老年人规模将达到248服务对象覆燕各个年龄阶段的老年人,服务99,1999老龄化水平将达到1717%:剑2050年,内容针对老年居民最普遍的日常活动需求。12]国家结计局.2015国家计基国北京国统计比版,2015倒老年人总量将超过4亿,老龄化水平本研究对社区老年人活动中心的速设规模进全习老阶办.中国人厂老龄化发展趋势预测达到30%以上的。综合其他相关研究,行了基于规模分类的统一、简化和协调.面研究报告.20144张晓青,新世纪以来咔回人二老龄化研究的遍预测中国人老龄化率至2020年约为积指标的核算关注与现行技术标准之间的衔新动民人与发厦,2009311-1085网活,柴恋威,中老年人空间行为研亮进展%左右。综合考虑《标准》的适用期接,以便切实发挥对工程速设的指导作用小北科学进度,20135722732艮以及取值的合理性与稳定性,研究取老年确保《标准》的适用性与可操作性。1务院,国务院美于加决发展养老激务w约十意见(国发(201335号}2013率17%作为计算依据<伫漣部科技与户业发展中心赵尤阳对水研<>将各类社区老年人活动中心房屋筑总究给予了协助和议。研究成果得益于与港华大图表呆赢学,浙江工业大学,汇苏省黑划设计明究院、农1:《又老年人活动中心设标壮》编特j积与对应的社区老年人数量进行均值计江省城乡梵划研究院、北京蓬德憝设事务所餐10根据张晓青《世纪以来中国人老龄化研究的新动向》闪容整理绘制得出3类社区老年人活动中心人均筑等单的专家学者的讨论。>其余些表均为作者绘制ARCHLIECTUTAL 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