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JTG B03-2006公路建设项目环境影响评价规范(附条文说明)PDF文本

JTG中华人民共和国行业标准JTGB03—2006公路设项目环境影响评价规范Specifications for Environmental Impact Assessment of HighwaysJ.NE2006-02-08发布2006-05-01实施中华人民共和国交通部发布理甄Z.ZC.ET
中华人民共和国行业标准公路设项目环境影响评价规范Specifications for Environmental Impact Assessment of HighwaysJTGB03一2006J.NE主编单位：交通部公路科学研究院长安大学批准部门：中华人民共和国交通部实施日期：2006年05月01日人民交通出版社2006.北京理到素前阀Z.ZC.ET
修订说明1996年7月由交通部以交公路发[1996]660号文发布了《公路设项目环境影响评价规范（试行）》(JTJ005一96)，并于1997年1月1日起试行。随着公路设项目环境影响评价工作的普遍开展，环境评价技术的不断提高和有关技术资料的积累，为提高环境影响评价的有效性，保证环境影响评价的质量和推动落实公路设项目环境保护工作，交通部于2000年1月以交公路发(1999)739号文《关于下达1999年度公路设标准、规范、定额等编制、修订工作计划的通知》下达了《公路环境影响评价规范（试行）》(JTJ005一96)修订任务。《规范》本次修订的主要内容包括：新增术语、基本规定、工程概况与工程分析、水土保持、景观影响评价、地表水环境影响评价和事故污染风险分析共7章：引入了分段、分级评价原则：对社会环境影响评价、生态环境影响评价、声环境影响评价和环境空气影响评价的内容做了较大调整，以达到突出重点、兼顾一般之目的。修订后的规范共12章，6个附录。各单位在执行过程中有何意见或议，请及时函告交通部公路科学研究院（地址：北京市西其城路8写，邮编00088，电话：010-82022466传真：010-62045671，电子邮件：hh.yc@rioh.cn)或中国工程设标准化委员会公路工程委员会秘书处（地址：北京市西土城路8号，邮政编码：100088，电话：010一62079195，传真：010一62079195，电子邮件：SHC@rioh.cn),以便下次修订时参考。原规范主编单位：交通部公路科学研究所原规范参加单位：交通部科技信息研究所西安公路交通大学长沙交通学院原规范主要起草人：宋国真刘书套罗友乔曹申存聂嘉宣本规范修订单位：交通部公路科学研究院长安大学本规范主要起草人：叶慧海董博昶刘书套孟强刘殊魏显威晏晓林董小林刘珊黄述芳理闐素前阀.ET
目录1总则.…2术语…23基本规定…4工程概况与工程分析65社会环境影响评价…85.1一般规定.85.2社会环境现状评价95.3社会环境影响分析评价105.4公众参与…6生态环境影响评价…136.1一般规定.…136.2生态环境现状调查146.3生态环境现状评价146.4生态环境形响顶斑，.156.5生态环境保护措施167水土保持.…177.1一般规定177.2水士保持的现状调查177.3水土保持章（节）的内容178声环境影响评价188.1一般规定..188.2声环境现状评价…198.3施工期声环境影响评述208.4运营期声环境影响预测评价219景观影响评价…239.一般规定239.2评价内容.…239.3景观评价方法…239.4景观影响优化、替代方案2310地表水环境影响评价……2410.1一般规定…2410.2地表水环境现状评价24理甄Z.ZC.ET
10.3地表水环境影响预测评价…2510.4地表水环境保护措施2611环境空气影响评价…2711.1一般规定2711.2环境空气现状评价…。2811.3环境空气质量预测…2911.4污染防治对策。3112事故污染风险分析…32附绿A环境影响报告书编制格式…33附录B公路设项目环境保护投资项目及环保投资估算指标37附录0公路交通噪声预测…39C.1公路交通噪声预测模式参数选择39C.2高架道路和立交区交通噪声预测」.44C.3施工机械噪声测试值汇总表…44附录D公路沿线设施污水量定额及污水成分..46附录E环境空气预测模式及参数选择…47E.1预测模式47E.2参数选择笋背.49E3预测结果表示…附录F本标准用词说明….53理甄Z.ZC.ET
1总则1.0.1为了落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国公路法》等法律法规要求，促进公路交通行业可持续发展，统一公路设项目环境影响评价的基本原则、内容、方法和要求，保证公路设项目环境影响评价质量，特制定本规范。1.0.2公路设项目环境影响评价应结合公路的工程特点、所在区域的环境特征及环境功能区划，突出重点、兼顾一般。并根据公路设规模和所在地区环境敏感程度，合理确定环境评价工作的总体要求。1.0.3本规范适用于需编制报告书的新或改扩的高速公路、一级公路和二级公路设项目的环境影响评价，其他等级的公路设项目环境影响评价可参照执行。1.0.4评价分为现状评价和预测评价，预测评价包括施工期和运营近、中期。环境敏感或环境管理有要求时，对必要的环境要素可以进行远期预测。1.0.5公路设项辑环境彩响评价除成符合本规范外，S还应符合国家现行的有关标准的规定。1理闐素村网Z.ZC.ET
2术语2.0.1公路景观(highway landscape):指公路本身形成的景观以及公路沿线的自然景观和人文景观，即展现在行车者视野中的由公路线形、公路构造物和周围环境共同组成的图景。公路景观构成分为内部景观和外部景观。2.0.2公路内部景观(highway interior-landscape):指公路路域范围内的工程构造物所构成的景观因子。主要包含：特大桥、互通立交、隧道、跨线桥、路堑边坡、附属设施筑物、声屏障等。2.0.3公路外部景观(highway exterior-landscape):指公路路域外与公路及沿线设施关系较密切的环境景观因子。主要包括自然、人文两种景观类型，如风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物古迹等。2.0.4环境敏感区(environmental sensitive areas):是指具有下列特征的区域：1需特殊保护地区国家法律法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。2生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。3社会关注区：人密集区、文教区、集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。2.0.5环境敏感点(environmental sensitive sites):通常将被公路穿过或临近公路的环境敏感区称为环境敏感点。它是公路项目特有的对环境敏感区的一种称呼，实际上是环境敏感区相对路线很长的公路而言的一种提法。环境敏感点的性质和范围根据评价的环境要素不同而相应改变，因此，又可分为噪声敏感点、生态敏感点等。2.0.6环境敏感路段(environmental sensitive sections):2理甄Z.ZC.ET
通常将穿过或临近环境敏感区的公路路段称为环境敏感路段，其长度一般对应于环境敏感点的大小，它也是公路项目特有的名词术语。与环境敏感点相似，环境敏感路段也可分为噪声敏感路段和生态敏感路段等。在公路环境评价中，经常把环境敏感点与环境敏感路段对应使用。2.0.7敏感点评价(sensitive site’s assessment):对具体环境敏感点或环境敏感路段进行的评价，有时也称“敏感路段评价”。其涉及的路线长度视敏感点大小而定，通常仅为数百米或数公里，评价时采用的均为“特定”或“实际”的数据。2.0.8路段评价(sectional assessment):相对敏感点评价的一种说法，此处“路段”的长度往往较长，在“路段”内可包括几个敏感路段。通常对具有某种相似类型或相似评价参数的路段进行一般性评价，以给出某种“平均”状态的评价。如在噪声评价中，经常按交通量预测划分为几个路段（高速公路一般以互通立交为节点)，在路段内以路段平均路基高度、平均交通量来预测说明本路段“平均”或“一般”的噪声污染水平。J.NE理甄Z.ZC.ET
3基本规定3.0.1应分段、分级评价，并宜采用以点为主、点段结合的方法。3.0.2评价的环境要素主要有生态环境、水土保持、地表水环境、声环境、环境空气、社会经济、景观等，具体项目评价的环境因子应经过环境影响识别与筛选后确定。3.0.3评价应按项目工程特点、区域环境特征及环境功能区划等进行路段（敏感点)划分，并确定各路段的工作重点和工作内容。生态环境、声环境和环境空气影响评价划分为三个工作等级，其他环境要素可只进行敏感路段与一般路段的划分，并确定相应的评价工作深度。各环境要素对应的路段划分原则及评价工作要求的详细规定参阅相应章节。3.0.4环境影响报告书的编制1环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，报告引用的数据须可靠、详实，评价结论应明确、可信，环境保护措施应具有针对性与可操作性。2环境影雨报结书应包括木内容以1)工程概况与工程分析2)环境概况3)环境要素专题评价4)公众参与5)事故污染风险分析6)环境管理计划、环境监测计划与环境监理要求7)环境保护措施与投资估算8)环境影响经济损益分析9)环境影响评价结论环境要素专题评价和事故污染风险评价可根据环境、工程的特点及评价工作要求进行选择性编制。施工期环境影响评价宜反映在相关环境要素专章（节）中。3环境影响报告书编制格式见附录A。3.0.5评价工作应注意各项环境保护措施的可操作性。环境保护措施应以“保护优先、预防为主、防治结合、注重实效”为原则，理闐素村阀.ET
并符合相关的环境保护法规，必要时应有比选方案，并对方案进行技术可行性、费用效益比、可操作性等论证。3.0.6污染治理措施的效果应能满足污染物排放的国家标准或地方标准要求，声屏障等部分环境保护设施可视交通量增长情况一次设计、分期实施。3.0.7对改扩项目，应查清原有公路的环境现状，区分不同情况提出环境保护措施。3.0.8在比选路线方案时，应结合工程量、施工难度、工程费用，对沿线地方政府、公众意见和环境影响的程度（环境敏感度、受影响人群数量以及环境影响损益量）等指标进行综合比选，采用定量和定性方式，从环保角度推荐较佳方案。3.0.9公路设项目环境保护投资可划分为：1)环境污染治理投资：2)生态环境保护投资：3)社会经济环境保护投资：4)环境管理及其科技投资：5)环境保护税费项目。公路设得攀保投藥及标见附受B.J.NE可理闐素村阀.ET
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