兴证策略—从“量变”到“质变”，“一号文件”再出发PDF文本建筑方案文本PDF文本

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)兴证策略一主题投资从“量变”到“质变”，”一号文件”再出发一乡村振兴专题系列一（20180207)投资要点 “一号文件”发布，乡村振兴开局之年。2018年2月4日，中央一号文件正式发布，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，并确定了三个阶段的战略实施目标。2017年10月，十九大报告中首提乡村振兴战略，12月，中央农村工作会议以乡村振兴为主题，提出了实施战略的目标任务和基本原则。值得注意的是，此次会议的参会人员规格是2013年以来较高的一次，乡村振兴战略地位日益凸显。本质上来说，乡村振兴是新农村设的全面“升级版”，现今的政策对在乡村经济、生态、文化、治理、生活质量等方面的要求有了更多关注。乡村振兴指路，“三农”迈向新方向。1982年1月，中共中央发布首个关于“三农”一号文件：2005年十月党的十六届五中全会正式提出“三农”。经过多年的不断努力，国家在改善农村生活物质方面取得了巨大的突破，农业产值由2003年的3万亿增长至2016年的9.7万亿。2017年12月，十九大报告提出乡村振兴战略，强调农业农村优先发展，推进城乡融合，将乡村放在了同城市平等的地位。今年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，文件的侧重点从“量变”到“质变”，支持力度有望再上新台阶如何打造“振兴之路”？2017年中央农村工作会议对中国特色社会主义乡村振兴道路提出了七条“必经之路”：1)必须重塑城乡关系，走城乡典食发展之路：2)必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路：3)必须深化农业供给侧露构性致走质量光农之路④)必须坚特人与自然和谱共生，走多村绿色发展之路：5)必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路：6)必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路：7)必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。投资议：四条大道通“振兴”。根据2017年中央农村会议以及近期1号文的内容，我们认为“乡村振兴”战略下可以关注四个方向：1、具有规模化、专业化及高质量产品生产能力的农林牧渔企业龙头：牧原股份：温氏股份：隆平高科。2、具有大规模农业生产能力，利好土地流转相关企业龙头：苏垦农发：北大荒 3、具有服务于农业产业发展能力的相关企业龙头：永辉超市、苏宁云商。4、具有打造特色旅游小镇及修复生态环境能力的园林及生态企业龙头：东方园林：铁汉生态：博世科。风险提示：政策推进不及预期、上市公司经营进展不及预期、农产品因季节性等突发因素波动加剧、宏观环境出现较大波动。报告正文 “一号文件”发布，乡村振兴开局之年 2018年2月4日，中央一号文件由新华社发布，文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件提出要从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面对乡村振兴战略进行全面部署。此外，文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架 1/13 罚素衬网Z.ZS沁.NEI

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)和政策体系基本形成：到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现：到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略地位日益凸显。2017年10月，十九大报告中首提乡村振兴战略，“必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，要坚持农业农村优先发展”：12月，中央农村工作会议以乡村振兴为主题，提出了实施战略的目标任务和基本原则。图表1：2017年中央农村会议的参会领导规格是近年来较高的一次会议时间最高级别与会人员 2004年中共中夫政治局套页、国务院制滋理回良玉出考会议并讲话 2005年中共中夫政治局会员、目券院制总理回良五出考会议并洪语 2006年中共中夹政治局委员、目务院制遵理回良五出考会议并讲话 2007年中共中夫政治局委员、目务院制滋理回良三出考会议并讲话 2008年中共中夹政治局委员、国务院制滋理回良三出房会议并讲治 2009年中共中夹政治局委员、目务院制滋理回良玉出膚会议并讲话 2010年中共中央政治局委员、目务院到滋理回良玉出房会议并讲语 2011年中共中夹政治局常委、国务院总理温家室出旁会议并讲语 2012年日务院到总理回良玉出房会议并讲话 2013年中共中夹滋书记、目家主帝、中夹军炎主斋习近平作重要讲语，季竞强讲语，张念江俞正声刘云山玉歧山张高丽出帝会议 2014年中共中夹政治局常炎、国券院滋理李克强出帝会议并作重要讲话，中共中夹效治局常委、国务院翻总理张高丽出膚会议 2015年中共中夹政治局委页、目务院翻总理滋洋出帝会议 2016年中共中夫政治局委页、国务院制滋理江洋出房会议 2017年中共中央总节记、国家主帝、中央军委主斋习近平作重卖讲语，李克径、汪深讲语，张、1∠7白和了一南丽要战书。王沪宁、越乐际的正等出考会议一数括未源：中国政府，米业蹈孝婆漆当金贴开克元整壁丁。乙。T门仁乡村振兴是新农村设的全面“升级版”，更多强调的是“质”。2005年10月，十六届五中全会对社会主义新农村设提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求：而2017年乡村振兴战略总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。对比两次会议的表述变化可以看到，现今的政策对在乡村经济、生态、文化、治理、生活质量等方面的要求有了更多关注，也是从“量”到“质”的显著变化，表明在过去的几年内“三农”工作取得了重要进展，但也面临着更大挑战。乡村振兴战略有望承担越来越重大的责任，迫切需要政府与社会以各种举措与支持来全面展开和不断深化。城乡关系定位发生重要变化，乡村地位或将得到重大提升。2017年中央农村工作会议中提出要重塑城乡关系，走城乡融合之路。对比历届会议文件中提及的“统筹城乡发展”与“城乡一体化”的说法，此次阐述对城乡关系的定义或意味着乡村发展将提升到与城镇“平起平坐”，甚至“高于”城镇发展的地位，这也有望完成破除城乡二元体制的历史任务，开启城乡关系的新时代。我们认为，在城镇化进程日渐加速，人与资源不断向城镇日益汇集，乡村与城镇地位日渐不平等的趋势下，如何放缓甚至逆转这一趋势，将是未来较长时间内乡村工作的重中之重。乡村振兴指路，“三农”迈向新方向从“量变”到“质变”，支持力度有望再上新台阶 1982年1月，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“中央一号文件”：2005年十月党的十六届五中全会上，“三农”被正式提出。2008年，十七届三中全会对“三农”问题进行了总结，并指出“三农”问题是中国改革的焦点问题，文件更多侧重于农民生存、物质等方面。2017年中央一号文件提出农业供给侧改革：2017 年12月，十九大报告提出乡村振兴战略，强调农业农村优先发展，推进城乡融合，将乡村放在了同城市平等的 2/13 理甄Z.ZC.ET

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)地位。今年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，这也是连续第15年将“三农”问题放在一号文件的位置上。2018年作为乡村振兴战略实施的首年，也更是处于全面设小康社会的三年倒计时、三农问题依然是这一目标重要短板的节点，国家将对乡村发展给予更充分的支持，有望带领相关产业走向高潮。图表2：历年中夹农村工作会议梳理时间文件内容《中共中夹国务院克于促 2004年1月进农民增加放入若千欢策粉对全目衣民人均纯欢入连峡增长统慢的情况提出解决方案的意见》《中共中央国务院关于进坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和骚化各项支农政策。加径一步加极哀村工作提高衣 2005年1月农业蒸秘设施遮设，加快衣业科技进步，提高农业综合生产能力。业旅合生产能力芳千政策的意见》《中共中夹旦务院英于推 2006年2月进社会主义新农村定设的社会主义新农村定设的重大历史任务将迈出有力的一步若千意见》发晨现代农业及社会主义新农村遮设的首要任务，要用见代物质条件兼备《中共中央国务院关于积板发展现代农业乳实拉进农业，用现代种学技术救淀哀业，用现代产业体系提升衣业，用现代经管 2007年1月形式拉进农业，用现代发展理念引领农业，用烤杀新型农民发展衣业，提社会主义新友村连设的芳千意见》商衣业水利化、机械化和信息化水平，提奇土地产出率、资源利用车和农业劳动生产率，授尚衣业豪质、效益和竞争力。《中共中夹国务院关于切加误构定强化农业委础的长效机制：切实保降主卖农产品蒸本供给：突出 2008年1月实加强农业蒸础遮设进一抓好农业蒸础设施遮设：老力强化农业科技和服务体系蒸本支撑：逐步接步促进农业发展农民增收商农村蒸本公共服务水平：稳定完善农村蒸本经管制度和深化农村改革：的若千意见》扎实推进农村蒸居组织遮设：《中共中夹国务院关于 2009年2月 2009年促进衣业稳定发展加大对农业的支持保护力度：稳定发展农业生产：强化现代农业斯詹支操哀氏持埃增收的芳千意见》和服务体系：稳定完善农村蒸本经管制度：报进城乡经济社会发展一休化。1匕Z由工你爸大张调对投入首次语调“连是持装增加、比附稳亨授商”·首次授《中兴中夫国务架天于如季在3羊内河徐蒸秘金照务空曲乡镇，拓展了农血发及银行支农领城，大统等减乡发展力度进一政策性资金将有变大的“三农"是台：大度提高篆电下乡产品的最奇根 2010年1月步奔实哀业哀村发展益础价，允许各地根据实标增论一个品种纳入补贴范国，补站对意也扩大到目的芳千意见》有农林扬区职工：增加产根大县奖助补动资金，授高产根大县人均时力水平。《中共中央国务院关于加 2011年1月中夹文件首次对水利工作进行全面部器快水利改苹发展的决宽》《关于加快拉进衣业科技 2012年2月创新持樂增强农产品供给突出登河部音衣业科技创新，把推设哀业种拔创新作为“三衣”工作的重点。保障能力的若千意见》《中共中夹、旦务院关于加淀立重卖衣产品供给保登积制，努力奔实现代农业的詹蒸秘：健全及业支 2013年1月快发展现代衣业，没一步增持保护制废，不断加大强农多农富衣政策力度：创新农业生产经管你制，骚衣村发展治力的芳千意稳步授高农民组织化程度：构淀哀业社会化服务新机制，大力培可发展多见》元服务主体：改苹农村条体产权制度，有效保橙农民财产权利：《关于全面深化农村放菜完善国家被食安全保章依系：经化农业支持保扩制度：立农业可特埃发 2014年1月加快拉选哀业现代化的芳晨长效机制：深化农村土地制度数菜：枸定新型衣业经管体系：加快哀村千意见》金融制度创新：健全城乡发展一依化体制机制：改善乡村治理积制：《关于加大敢莱创新力度图绕淀设现代农业，加快转变及业发展方式：国挽促进衣民增欢，加大意加快求业现代化遮说的若衣政策力度：图绕城乡发展一体化，深入拉进新衣村定设：国镜增添农村 2015年2月千意见》发展治力，全面深化衣村改莱：图晚做好“三衣”工作，加猛农村海治淀设：《关于落实发展新理仓加持综夺实现代衣业丞础，授商农业质量效益和竟等力：加语资源保护和生 2016年1月快哀业魏代化实现全面小态修复，推动哀业绿色发展：拉进衣村产业融合，促遗衣民收入持峡较快豪目标的若千意见》增长：推动城乡协调发展，授高新农村遮设水平：深入推进衣村改菜，增径衣村发展内生动力：《中共中央、国务院关于深优化产品产业结构，斋力拉近农业提魔增效：拉行绿色生产方式，增经及入推进农业供势侧站构性 2017年2月业可持综发展能力：妆大新产业新业态，拓展衣业产业链价值链：强化种政苹加快培育农业衣村发技创新超前，引领现代农业加快发展：补齐衣业衣村短板，夺实农村共辛展新动能的芳千意见》发展益秘：加大农村改莱力度，激活农业衣村内生发展动力：授升衣业发展质至、推透乡村绿色发展、餐荣兴盖衣村文化、构遮乡村治 2018年2月《中共中夹目务院关于实理新依系、授高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚故、强化乡村振兴施乡村振兴战略的意见》制度性供铃、经化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保降、坚持和完善党对“三农”工作的领导 3/13 理甄Z.ZC.ET

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)数据来源：目家农业部，兴业泛燕经济与金融研充院整理 “三农”持续发力，不断取得新进展经过多年的不断努力，国家在“三农问题”的解决方面取得了巨大的突破。其中，农林牧渔总产值持续稳定增加，由2003年的3万亿增长至2016年的9.7万亿：贫困人数量不断下降，贫困发生率从2010年的17%下降到2016年的5%以下；农、林、牧、渔总产值持续增加机械化农业及园艺机具制造等固定资产完成额不断增长，截止至2015年底，数字已经达到400亿元。图表3：农林牧渔总产值持续稳定增加左轴：农林牧渔总产值（亿元）一右轴：农林牧渔指数 120000 106 105.9 100000 105 80000 104.5 60000 104 103.5 40000 103 20000 1025 0 102 200520062007200820092010201120122013201420152016 数播未派：国家锐计兴半福*经济套恐粉洗超更例。U乙5心.门E 图表4：贫困人数量不断下降左轴：贫国人规模（万人）一右轴：贫国发生率(%》80000 100.009%70000 90.00%80.00%70.009%60.009%40000 50.00%30000 40.009%30.009%20000 20.009%1000 10.00%0 0.00%1978198019851990199520002005201020152016 资料来源：《中国的减贫行动与人机近步》，兴业运奈经济与金甜研充院整理 4/13 理甄Z.ZC.ET

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)图表5：机械化农业及园艺机具制造等固定资产完成额不断增长固定资产设资完成额机械化农业及园艺机具制造万元 2,500,000.00 2,000,000.00 1,500,000.00 1,000,000.00 500.000.00 0.00 2005 20062007 2008 2009201020112012 数搭来源：id,兴业远春经济与金甜研充院整理财政支持力度不减，涉农政策多重发力政府财政及政策对农业扶持力度热度不减。公共财政支出中农林水事物支出整体保持小幅稳定增长：中国人民银行涉农总贷款余额整体保持上升趋势，2014年达到峰值约为3000亿元：惠农政策不断为乡村发展贡献力量，2016年，粮食方面，发放给东北三省和内蒙古的玉米一二轮补贴共约390亿元：农村设方面，中央财政用于支持农村危房改造的资金额度达266.9亿元，2017年2月，国土资源部表示国家将投入1.7万亿元用于土地整治，各类政策不断引导乡村向目标既定方向发展。图表6：公共财政支出以较稳定速度增长公共财致支出：农林水事务：紧计值（亿元）20.000 18,000 ??SC.NE 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4000 2.000 0 8 -700 8007 -8002 -6002 -6002 20-110 60-1102 101210 -2102 106102 0-102 208102 25102 7102 数据来源：md,兴业条经济与金融研充院整理 5/13 理甄Z.ZC.ET

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)图表7：中国人民银行总行涉农贷款余颜整体保持上升趋势金融机构：木外币涉农贷款余额（亿元）：总行 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1.000 500 0 20092010201120122013201420152016 数据来源：id,兴业延杀经济与金融研充院整理图表8：2017年重点惠农补贴政策械理补贴吴别补贴名称内客补贴对意原别上为拥有耕地承包权的种地衣民。筑射各地创新方式方法，以绿色耕地地力保护补贴生态为手向，提供农作物格秆综合利用水平，引导衣民妹合采取格杆还田、深松衣民直接补贴整地、减少化肥衣药用至、使用有机肥等特施，切实加骚衣业生态资源保护，自觉提升耕地地力。补贴对意为按规定程序购买哀业机械、直接从等哀业生产的个人和农业生产运管衣机购豆补贴组然。夫行自主购机、定额补贴、县感结算、直补到卡（户）的补贴方式。将专业大户、家庭衣场、衣民合作社、衣业企业、延乡涉衣创业者等新型衣业经新型职业衣民梦可管三体带类人作为重点持育对每，开展针对性培训，授升生产技能和经管管理水支持新型衣业哀民合作社和家是以制度健金、管理观范、带动力强的目家衣民合作社示范社、衣氏合作社碳合社哀扬能力设和示范家庭衣场为扶持对象，支持发展绿色衣业、生态衣业，提尚衣产品加工经管主体发展标准化生产、市场管销等能力。重点服务种养大户、家是衣场、衣氏合作社等新家经管主体，以及衣业社会化服哀业信货担保体系务组织和农业小微企业，聚偏旅食生产、畜牧水产养殖、优梦特色产业、农村新设业态、农村一二三产业融合，以及高标准衣日遮设、衣机筑备设施、绿色生产和衣业标准化等关姨环节，授供方便快瓷、聚用低廉的信贷担保服务。现代农业产业因淀照发布的国家现代衣业产业?创速标度，在省筑推芽慈础上，创定一批国家现代设衣业产业因，中夹财敌通过以笑代补方式龄子逆当支持。以趋仲农业产业娃、完善利益展结机制为切入点，这择師分重点县支持带功与农支持衣村产业衣村一二三产业融民分苹二三产业增值收益的新型衣业经管主体开展衣产品产地初加工、产品流通融合发展合发展和直供直销、衣村电子商务、休闲衣业、乡村旅游、衣业文化凌产发滋保护、户业扶贫等工作。信息近村入户整省这择若千球点省份，依托现有的农村信息服务、金甜保险、衣商等平台，通过整推进示范合资源，完善功能，达刘被术、市扬、商券、玫券等信总一站式服务。支持绿色尚效突出水稻、小交、玉米三大谷物，桑顾器类大豆、杂粮杂豆、棉油港、莱采茶等技术拉广服务绿色高产高效创淀品种，这茶一批生产益础好、优梦充出、特色料明、产业带动语的县开展整定制创淀，示范推广绿色尚产高效技术模式，增加绿色优质衣产品供给。大县笑助欢策生瑙（牛羊）调出包指生货调出大县笑助、牛羊调出大县笑助和省城统筹笑附资金。大县关刚数据来源：国务衣业邻，兴业证奈经济与金钻研充院基理如何打造“振兴之路”？2017年中央农村工作会议对中国特色社会主义乡村振兴道路提出了七条“必经之路”：1)必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路：2)必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路：3)必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路：4)必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路：5)必须传承发展提升农耕文明，走 6/13 理甄Z.ZC.ET

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)乡村文化兴盛之路；6)必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路：)必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。通过上述七条道路，我们或可一窥即将到来的乡村设机遇窗。城乡融合发展之路一一城镇化进程加剧城乡差距，城乡发展矛盾亟待解决伴随着农村经济不断发展，具有资源汇集能力的城市与落后乡村之间发展差距却日益增大，结合十九大提出的城乡融合，说明如何解决城镇与乡村之间发展矛盾已成为当务之急。根据国家统计局数据，我国城镇化率从1998年的33.35%上升至2017年的58.82%，农村人下降2.6亿人次，且下降人中多数为青年人，导致乡村老龄化问题严重：截止至2016年底，第一产业对GDP的贡献率仅为4.4%，且长期处于低位：农村人均收入虽有上升趋势但与城镇人均收入之间的差距却在不断拉大，截止至2017年城乡人均收入差距已经达到2.3万元，城市人均收入达到农村人均收入的27倍。图表9：乡村人持续下降，城市化率不断上升左轴：乡村人数（万人）一右轴：城情化案比重%)90000 60 80000 50 70000 60000 40 50000 40000 30 30000 20 20000 10 10000 0 醫南素有骨司SC.N正T 数搭未源：imd,兴业证奈经济与金愁研充院整理图表10：第一产业对GDP增长贡献长时间处于低位一第一产业对GDP的贡献率(%)一第二产业对GDP的贡就率(%)一第三产业对GDP的贡献率(%)ò 60 50 40 30 20 10 0 BEE CR T AT T TET TET BOSSG GETGE 数据来源：国篆统计局，兴业逆燕经济与金融研究院整理困表11：农村居民人均收入不断增长，但城乡人均收入差距不断增加 7/13 理到素前阀Z.ZC.ET

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)左轴：城镇居民可支配收入：元左轴：农村居民可支配收入：元一右轴：蓝距：元 40000 25000 35000 20000 30000 25000 15000 20000 15000 10000 10000 5000 5000 200820092010201120122013201420152016 数据来源：目家统计局，兴业延卷经济与全融研究院整理质量兴农之路一一农业供给侧结构性改革：乡村振兴战略的必经之路由于临储和托市等政策的干预，中国粮食市场定价机制出现一定扭曲，实行农业供给侧改革有助于优化农产品生产结构，缓解结构性供给过剩，是中国实现乡村振兴战略的必经之路。2015年中央农村工作会议提出要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，强调的是去库存、降成本、补短板。2016年，农业供给侧改革首次写入文件，文件开篇明确提出要“加大创新驱动力度推进农业供给侧改革”。2017年中央一号文件以《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》命名，全文聚焦农业供给侧结构性改革。2017年中央农村工作会议中提出的必须遵循的七条道路中，再次提出要走深化农业供给侧改革为核心的质量兴农之路，凸显农业结构性改革的重要意义。17 178C 图表12：2017年中夹号文件《关于深入痕进农业供给侧结构性改苹加快培育农业农村发展新动能的若干意见》主要内容梳理极委内签拉进农业供龄侧结构性数菜，委在碗保国家粮食安全的蒸础上，紧景图镜市场高求变化，以增加农民收核心入、保障有效供铃为主委目标，以提尚衣业供路质至为主攻方向，以体制放羊和机制创新为根本途位，优化衣业产业体系、生产体系、经管体系，提高土地产出单、黄源利用单、劳功生产牵，促近农业衣村发展由过度依领资源消耗、主委满足量的高求，向设求绿色生态可持缤、更加注重满足质的需求转变。辕食生产能力不降低三条底线农氏增收劳头不逆转农村稳定不出间随优化产品产业姑构，斋力推近农业授质增效推行绿色生产方式，增经农业可持埃发展能力六大方向妆大新产业新业态，拓展哀业产业雄价值链经化科技创新驱动，引领现代农业加快发展补齐农业农村短板，夺实哀村共辛发展墓础加大农村救萃力度，漱洁哀业农村内生发展动力数括来源：国家农业部，兴业滋条经济与金融研充究院整理因消费结构升级与价格机制问题等因素，导致一些农产品供需结构产生较大问题。以大豆和玉米两种作物为例。在玉米方面，自2012年起，产量与消费量之间差距不断拉大，玉米期末库存量猛增，从2010年的2400万吨增至2017年的25000万吨，增幅超过900%，供给明显大于需求。在大豆方面，国内消费量与进量连年增加，本土大豆产量却停滞不前，1992到2016年，大豆产量从1030万吨增至2004年的1740万吨顶点后降至1185 万吨，而国内需求量从1114万吨增至1102万吨，国内供给远小于需求。8/13 理到素前阀Z.ZC.ET

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)图表13：玉米期末库存刷增，消费动力明显不足一玉米：产量（千吨）一玉米：国内消费量（晚）一无米：霸未库存（千吨）300.000 250.000 200,.000 150.000 100.000 50.000 0 公函8墨金器图目食8员8道⑧恩容司司司司司司司司数据来源：d,兴业延茶经济与金融研充院整理图表14：国内消费量上升，本土大豆产出不足一大，：国内消费量《千吨)一大：进量（千吨）一大：产量（千吨）120,000 100,000 60000 40,000 20.000 0 199219941996199800070022004200620082010201270142016 典当筑??C2NE 数括未源：id,兴业运条经济与企链研充院整理T门土地资本化将是未来农业工作顺利实施的重要组成部分。2017年中央农村工作会议强调，“实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主题、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。”自2010至2016年间，家庭承包耕地流转面积持续上升。其中，流向农户面积由2010年的12913万亩上升至2016年的27977万亩，同比增长116%：流向专业合作社面积由2010年的2216万亩上升至2016年的10341万亩，同比增长367%：流向企业的面积由2010 年的1508万亩上升至2016年4638万亩，同比增长207%图表15：土地流转面积持续上升一。一家庭承包耕地流转去向（万宙）衣户。一家庭承包耕地流转去向（万宙）专业合作社 ◆一家庭承包耕地流转去向（万庄）企业 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 数据来源：土流两，兴业逆燕经济与金融研究院整理中国特色减贫之路一一精准扶贫：打好乡村振兴战略实现基础 9/13 理甄Z.ZC.ET

2018/3/5 兴证策略一主题投资从“量变"到“质变”，“一号文件"再出发一乡村振兴专题系列一(20180207)完成脱贫攻坚的历史任务，应当是实施乡村振兴战略的起点和前提。精准扶贫主要面向的对象是农村人，国家对精准扶贫政策的支持很大程度上也对三农政策目标的实现提供了较大帮助。2020年是全面成小康社会的最后一年，这也要求精准扶贫战略完成全面消除绝对贫困现象的目标，这一年也是乡村振兴战略所要求的制度框架和政策体系成熟并迈向新目标的一年，两大政策相互衔接，共同助力农村发展。中央财政对扶贫支持力度持续增加，财政重心不断向扶贫方向转移。2012年以来，中国政府积极调整财政支出结构，持续加大投入力度，完善财政扶贫政策体系。“十二五”期间，中央财政累计安排专项扶贫资金 1898.4亿元，年均增长14.5%，并安排专项彩票公益金50.25亿元，支持贫困革命老区推进扶贫开发。图表16：财政专项资金快速上升时间阶段累计安排扶贫资金年均州长 1980-1984 扶贫开发工作起步阶段 29.8亿 11.76%1985-1993 制度化开发式扶实起步阶绞 20127亿 16.91%1994-2000 《八七扶贫攻圣计划》实施阶纹 531.81亿 9.81%2001-2010 《中国哀村扶贫开发树委(2001 1440.34亿 93%2010年)》实施阶段 2011-2020 《中国衣村扶贫开发钢委(2011 1898.22 14.5%2020年)》实施阶段资补未源：财政部，兴业运奈经济与全融研究院整理预计2018年仅中央财政补助资金规模将近1200亿元，同比增速仍维持30%。据财政部数据，2017年中央和地方财政专项扶贫资金规模超过1400亿元。其中，中央财政安排补助地方专项扶贫资金860.95亿元，比上年增加200亿元，增长30.3%。有扶贫任务的28个省（自治区、直辖市）省级财政专项扶贫资金规模达到约540亿元。资金总量方面，贵州、云南、广东、河北、内蒙古、四川、广西等省份均超过30亿元，江西、甘肃、山东等省份也超过20亿元。年度增幅方面，内蒙古、河北、浙江、广西、江西、甘肃、西藏等省份增长超过50%，云南、黑龙江、安徽典腾得@6序央财移项扶食堡朝·N正丁图表17：中央财政专项扶贫资金数量不断增加中央财政扶贫资金（亿元）1200 1000 800 600 400 200 0 数据来源：中目财政局，国务院扶赏办，兴业运奈经济与全愁研充院整理乡村文化兴盛之路一一特色小镇：实现农乡生态宜居的重要推动力特色小镇项目依托乡村环境与乡村特色相结合，短期有利于推动乡村基础设发展，长期有利于增加乡村内生竞争力，引导资源向乡村流动，符合乡村振兴战略对于实现乡村产业兴旺、生态宜居的总要求。特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及。2016年7月，住部、发改委、财政部曾明确提出，至2020年，规划完成特色小镇数量1,000个。2016年10月，住部公布第一批认定127个特色小镇：2017 年7月，住部拟认定276个特色小镇，较上年增加超过100%，特色小镇政策加速落地。10/13 理甄Z.ZC.ET

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