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荆门市城市规划管理技术规定2012.03.05PDF文本

荆门市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强荆门市城市规划、设和管理，实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，特制定本规定。第二条本规定根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》（设部令第146号)、《湖北省城乡规划条例》等法律、法规要求，遵循国家有关规范、标准，并结合《荆门市城市总体规划》和荆门市规划管理的实际情况制定。第三条本规定未包括的内容，应按现行有关法律、法规、规范执行。第四条本规定适用于荆门市城市规划区，各县（市、区可参照执行.第五条城市规划区内进行的各项设，坚持规划先行的原则，应编制控制性详细规划和修性详细规划。各项设工程的设，应按批准的详细规划执行。第六条本规定依照现行法律、法规、规范制定，法律、法规、规范修订时本规定相关内容随之相应修改。第二章城市规划编制管理第一节城市规划编制第七条城乡规划编制分为城乡总体规划（分区规划、近期设规划、各项专业规划)、详细规划（控制性详细规划、修性详细规划）两个层次。荆门市城乡规划局理筑素前阀Z.ZC.ET
荆门市城市规划管理技术规定1、市人民政府组织编制城市总体规划。2、市相关部门组织编制各项专项规划。3、市城乡规划主管部门组织编制中心城区规划成区及重要地段的控制性详细规划。4、市城乡规划主管部门组织编制重要地段的修性详细规划。5、镇人民政府组织编制城乡规划区范围内的镇总体规划。第八条各阶段规划的编制应符合《城市规划编制办法》（设部令第146号)的规定。第九条城市总体规划编制完成后，应编制城市近期设规划。近期设规划期限为五年（与荆门市国民经济和社会发展规划的年限一致)，内容必须符合《近期设规划工作暂行办法》（规[2002]218号)的规定。第十条尚为绚保娥乡规衬编榭质量)城乡规划的编制必领委托具有相应城乡规划编制资质的规划设计单位承担。无资质或超越资质范围承接规划编制任务，其规划设计成果，市城乡规划主管部门不予受理、不予审批。其他省市规划设计单位在荆门市承接规划编制任务，应先在市城乡规划主管部门备案。第二节城市规划审批第十一条在城市规划区内编制各阶段的规划须按下列程序报经批准后方可生效。1、城市总体规划：专家评审会通过的规划成果，经市规划委员会审查，由市人民政府报市人大常委会审议后上报省人民政府审批。2、专项规划：专家评审会通过的规划成果，经市规划委员会审议通过后报市人民政府审批。荆门市城乡规划局2興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
荆门市城市规划管理技术规定3、控制性详细规划：专家评审会通过的规划成果，经市规划委员会审议通过后报市人民政府审批，成果报市人民代表大会常务委员会和湖北省人民政府备案。4、修性详细规划：技术审查通过的规划方案，由市城乡规划主管部门审核，报市规划委员会专题会议审批。重要地段的修性详细规划报市人民政府审批。审批后的方案两年内未实施的，需重新申报审批。5、各项城市规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。城市总体规划、专项规划、控制性详细规划公告的时间不得少于三十日。修性详细规划（含筑总平面）不得少于十日。第节材城肺规划修改第十二条城市总体规划必须明确规定强制性内容，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改规划强制性内容的，应就修改的必要性提出专题报告，经原审批机关认定后方可组织修改城市总体规划，重新按规定程序报批。第十三条修改控制性详细规划的，市城乡规划主管部门对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向市人民政府提出专题报告，经同意方可组织修改。修改后的规划方案重新按规定程序报批。第十四条修改修性详细规划和筑工程设计方案总平面的，市城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见，因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。第十五条修改非强制性内容的，由规划编制单位对规划实施情荆门市城乡规划局3興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
荆门市城市规划管理技术规定况进行总结，提出修改的技术依据，并报原审批机关备案。第四节筑工程规划设计第十六条筑工程规划设计必须符合国家颁布的各项规范、标准及规划设计条件的要求，涉及消防、人防、抗震、环保、节能、绿化、交通、防洪、风景名胜、文物保护、信息网络等应符合国家、省、市和相关部门的规定。第十七条设单位向市城乡规划主管部门申请修性详细规划审查时，应提交下列设计文件：1、现状图。以相应资质的测绘单位提供的1：500一1：1000现状地形测量图为依据；2、规划总平面图；3.道路交通娶竖狗规刻彩网J.NE4、管线综合规划图；5、绿化规划图；6、效果图；7、说明书（含经济技术指标）。居住区规划应含住宅户型平面图。居住老年人居住中小学教学楼、幼儿园（托儿所）医院病房大楼应进行日照分析，并增加日照分析图及日照分析说明。第十八条设单位在向市城乡规划主管部门申请筑方案审查时，应当提交下列设计文件：1、总平面图。在相应资质的测绘单位提供的1：500现状地形图上进行设计；2、筑单体设计图。图纸内容包括各层平面图、各朝向立面图、荆门市城乡规划局興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
荆「门市城市规划管理技术规定剖面图、亮化效果图等；3、筑方案设计说明书（含技术经济指标校核报告）、三维数字地图、三维效果图等；4、临城市规划道路布置的重要筑工程，设单位在筑施工图报审时应当一并提交其退让城市规划道路红线范围的景观工程规划设计方案。第十九条设单位向市城乡规划主管部门申请修性详细规划审查时，总用地面积在3公顷以上居住用地规划应提供两个以上方案。第二十条设单位在向市城乡规划主管部门申请筑方案审查时，以下情况应由两个以上设计单位提供两个以上筑方案。1、规划用地临主次千道；2、筑画面秘009平李米期公共筑第二十一条设单位向市城乡规划主管部门申请设工程规划许可时，筑施工图应与已批方案相符，并提交下列设计文件：1、全套筑设计说明；2、总平面设计施工图。在相应资质的测绘单位提供的1：500地形测量图上进行设计；3、筑设计施工图。包括各层平面图、各朝向立面图、剖面图，并附有外墙筑装饰材料、色彩设计、亮化设计图以及重要部位的装修装饰设计。第二十二条设工程规划审批后，设工程应当按照核准的设计图纸施工，确需变更（构）筑物使用性质、高度、位置、平面、立面、筑外墙色彩及材料的，应报市城乡规划主管部门依法办理变更手续。荆门市城乡规划局5興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
荆门市城市规划管理技术规定第三章城市设用地第一节城市设用地分类第二十三条城市用地分类采用《城市用地分类与规划设用地标准》(GBJ137一90)的分类体系，共分10大类、46中类、73小类，根据荆门市城市设实际情况，增加商住用地、学校用地等用地类别，见表3一1。表3-1荆门市新增城市用地分类和代号表类别代号类别名称范围内涵R/C2商住用地居住筑与商业金融筑混杂用地(20%≤商业金融筑面积≤40%)Rz中学用地Rx小学用地Ry幼儿园用地Ro其他公共服务设施用地第耳斗十四条里城市总体规划用地汇总表和城市设用地平衡表采用附表3一2、表3一3的格式。表3一2城市总体规划用地汇总表序号类别名称面积（万m2)占城市总体规划用地比例(%)1规划用地100.02城市设用地水域和其它用地水域耕地园地3其林地牧草地村镇设用地弃置地露天矿用地注：.年现状非农业人荆门市城乡规划局6興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
荆门市城市规划管理技术规定表3一3城市设用地平衡表占城市设用地面积（万m2)用地(%)人均(m2)序号代号用地名称现状规划现状规划现状规划R居住用地公共设施用地非市属办2公用地C其中教育科研设计用地3M工业用地W仓储用地5T对外交通用地6道路广场用地7U市政公用设施用地绿地PG维地工J.9D特殊用地合计城市设用地100100注：一一一一一年现状非农业人--一--万人-年规划非农业人-一--一万人第二十五条各类设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按批准的控制性详细规划执行；尚未批准控制性详细规划的，按表3一4的规定执行。第二十六条工业项目的设应按照《工业项目设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）执行。1、工业项目容积率控制指标应符合表3一5的规定。2、工业项目的筑系数应不低于30%。3、工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%；严禁在工业项目用地范围内造成套住宅、专荆门市城乡规划局7興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
荆门市城市规创管理技术规定家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。4、工业企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。5、项目用地范围内筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层筑面积加倍计算。荆门市城乡规划局8理筑素前阀Z.ZC.ET
剂门市城市龙创数型技术税定表34各类设用地适范围表用地后性明轮利公其址感相地工业州地M合复增期W某处州施E或项过非盖。个高黑丝笔高2，有2性吃世花构。小单。,经境中伞上所情少生性动其。意车此玻站体上氧城象法始好新面是图诗解，台来飘新，液造性气站他是学，惊会鞋备关卡化路1学观六，有际带厚用行。过A安第新是经经的看心文衣实库婚、童发黄好发形风心事图卡的。棒m出，关米：。余中分。精赫。块结换。通说斜车上育陆馆无氧体运地。业余您性整合、专料盖脱。是微半心，点酒味毒新。作毒所：（不合手标新）方界航低。伞等有全学性职业学发4代工学校。童余学校样设计机将时鲜使基车毛平地，行染州于厂工查时坪线言轻限干比，并良纳工了以东境后严舍千地，将的州工广非项维电必下上会年年场常地随。血气效人车得风，然希地，机种车修地上.数院会明结情性工维修提地克黄品期上水。址成心理长仪做。大奉娇。慧注：·为允许设：。为观划第门极将具体情况确定是否允许欲：￥为不允许设，州门市赋乡提创问9筑素前网Z.ZC.ET
荆门市城市规划管理技术规定（草案）表3一5工业项目容积率控制指标行业分类容积率代码名称13农副食品加工业≥1.014食品制造耶21.015饮料制作业21.016烟草加工业≥1.017纺织业≥20.818纺织服装鞋帽制造业21.019皮革、皮毛、羽绒以及其制品业21.020木材加工及竹、藤、棕、草制品业≥0.821家具制造业≥0.822造纸及纸制品业≥0.823印刷业、记录媒介的复制≥0.824文教体育用品制造业21.025石油加工、炼焦及核燃料加工业20.526化学原特及化学制品制造业共2可医学制造业茶丁的28化学纤维制造业≥0.829橡胶制品业20.830塑料制品业21.031非金属可矿物制品业≥0.732黑色金属冶炼及压延加工业20.633有色金属冶炼及压延加工业≥20.634金属制品业≥0.735通用设备制造业20.736专用设备制造业≥20.738交通运输设备制造业20.739电气机械及器材制造业≥0.740通信设备、计算机及其他电子设备制造业21.041仪器仪表及文化、办公用机械制造业≥1.042工艺品以及其他制造业≥1.043废弃资源和废旧材料回收加工业≥0.7备注1、表中工业行业分类按《国民经济行业分类注释》(GB/T47542002)的规定表述.2、表中指标为下限值.荆门市城乡规划局10筑素前网Z沁.ET
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