常德市位于湘西门点、是湘西比中心城市,拥有200余年的悠久历史与得天独厚的山水环境资源,近年来展现出强劲的发展势头。随着长常城际线、黔张常铁路等区域交通基础设施的修,将为常德发展提供前所未有的战略机遇;但与此同时,常德城市发展也面临着城市竞争力不强、城市发展不平衡、产业布局不合理、环境近年来常德市编制了大量各种层次的相关规划,但是仍缺乏基于常德地域特质创新路径的总体把控。为此,2013年7月常德市规划局委托中国城市规划设计研究院及常德市规划筑设计院联合编制《常德市总体城市计》及《常德中心城区及周边区域生态环境保护专项规划》、《常德周边区域水系专项规划》两个专项研究。其中,本次总体城市设计将主要围绕常德市的核心生态环境资源、地域特色要素及空间资源等进战略性思考综合性规划设计方案以解决常德市中心城区发限的顶向题2013年8月中规院及常规院项目组开展现场调研及部门访谈013年9月项目组开展公众问卷调查及企业访谈。2013年10月18日项目组向常德市王群书记、周德睿市长进行初步方案汇报2013年12月19日常德市规划局组织项目初审会2014年3月4日项目组向常德市规划局进行中期方案汇报2014年6月23日卢武福副市长主持召开专家审查会,原则同意本014年10月9日,常德市召开城市管理规划委员会2014第二次会议,原则同意本规戈2018年,常德市第七届人大常务会第九次会议审议本规划筑 荣遖市总城市设计1项目背景及工作思路1.1项目背景111新时代发展理念经过改革开放以来几十年的快速发展,目前我国已经由从高速增自国家中部崛起战略实施以来,湖南省、常德市进入快速发展时长转为中高速增长的新常态,结构经济结构不断优化升级,动力从要期,GDP增速普遍高于全国平均水平。湖南省提出“推进新型工业素驱动、投资驱动转向创新驱动。党的十九大,提出了中国特色社化、农业现代化、新型城镇化、信息化,设资源节约型、环境友会主义进入了新时代,需贯彻落实“五位一体”总体布局,贯彻好型社会”为主要内容的“四化两型”发展战略,省内的主要城市创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,同引领我国经济纷纷提出了基于自身城市发展条件的战略举措,城市间的竞争与合发展新常态相适应,同实现“十三五”时期全面成小康社会新的作态势日趋突出,并更注重区域城市群之间的联动发展,包括既有目标要求相契合的湖南省“3+5”城市群规划以及《洞庭湖生态经济区规划》等,均明确了常德在区域城镇群中的规划定位与任务1.1.2城市设计工作全面推广2015年中央城市工作会议提出,设和谐宜居、富有活力、各具常德由于位于“长株潭城镇群”和“武汉经济圈”的外围特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市临“边缘化”的危机。但近期大型区域交通基础设施的修与落发展道路,全面推行城市设计要求城时划开候实,将很大程度提升常德的区钱填位同时,当前城市之间的竞层次城市设计,将城市设计管理要求纳入城市规划管理环节,发挥争已经从传统的成本与要素竞争转为更强调包括生态、文化、人城市设计落实城市规划、指导筑设计的作用才、可持续等在内的综合竟争力。因此常德必须把握战略发展机遇,结合地域特色资源与要素,实现城市与环境的协调发展,确保常德在区域城市竞争中保持足够竞争力,在新一轮城镇群发展中赶1.1.3海绵城市与城市双修试点超前列城市的步伐常德市已被列为国家海绵城市试点、生态修复城市修补试点、城市地下综合管廊试点、气候适应型城市等。常德积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的城市发展新理念,立足南方丰水地区城市特点,切实解决市成区目前水安全、水资源、水环境、水生态水文化尚存的突出问题,着力提升城市防洪排涝能力,有效管控给水、排水、污水处理和水系的水质,设智慧、健康、绿色、现代、幸福新常德,探索出了一条山、水、城相融可持续的海绵城市设新路图1.1常德区位图2前言 FOREWORD、
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