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《来安县舜山镇国土空间总体规划（2021-2035）》（草案公示）PDF文本
规划设计

来安县舜山镇国土空间总体规划20212035年)草案公示镇人民政府2023年9月ZS0
前言PREFACE为加快推进国土空间规划体系设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥乡镇国士空间规划在国土空间规划体系中承上启下的作用，统筹安排全镇各项设活动，推动村镇集聚发展和土地资源节约利用，整合优势资源，联动区域，促进舜山镇社会经济全面、协调和可持续发展，特编制《来安县舜山镇国土空间总体规划（2021-2035年)》。《规划》是对除州市、来安县国土空间总体规划的细化落实，是对舜山镇行政区内国土空间保护、开发、利用、修复等工作作出的总体部署，是开展各类开发与保护设活动、实施国土空间用途管制、编制详细规划的法定依据。JZ,.NE1
一、指导思想与规划原则}指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕统筹推进"五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把握乡村振兴、淮河生态经济带、除州江淮分水岭风景道设等重大战略机遇，深入落实国家、安徽省、除州市、来安县决策部署，扎实推进区域一体化和乡村振兴，坚持一切从实际出发，统筹国土空间保护开发，提升国土空间品质和效率，为支撑舜山高质量发展提供坚实的空间保障。规戏划原测底线思维、绿色发展坚持最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，严格落实上级下达各项约束性指标。强化自然资源统筹利用和用途管控，助力经济社会全面绿色转型发展，严格控制新增设用地规模，推动城乡存量设用地盘活利用，促进乡镇发展由外延扩张向内涵提升转变，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。以人为本、提升品质以乡镇政府驻地、村庄居民需求为中心，坚持城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略，统筹优化城乡空间和资源配置，完善各级各类保障与服务设施，实现高质量发展、高品质生活。因地制宜、彰显特色尊重自然地理格局加强历史文化资源保护突出地域特色，塑造特色田园风貌。创新开发和保护方式，推进自然资源节约集约高效利用。推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的特色城镇。适度超前、规划归引领乡村规划既要体现可操作性、又要注重前瞻性，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，坚持适度超前原则，高起点高标准编制；强化规划引领，坚持节约集约，合理布局乡村空间，确保规划能用管用好用。公众参与、开放共享坚持开门编规划，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。加强与相关部门协调沟通和相关规划的衔接，提升规划实操性。興尚理筑素前阀Z.ZC.E]
二、规划范围与期限规戏划范围镇域规划范围：舜山镇行政辖区，总面积133.20平方公里，下辖10个行政村。镇政府驻地范围：舜山镇城镇开发边界范围，总面积144.86公顷。规戏划期限本规划期那限为2021-2035年。其中：近期为2021一2025年，远期为2026一2035年。杨郢乡复兴林场六郎村屯仓水库南谯区Z.JSC石村复兴林场大石塔罗水库练子山水林桥村★炮阻村爱山镇人民政府驻地舜山树练山村张山镇兴村图例★镇政府所在地。□中心村陈郵水库新安镇?水城马村界一彐镇界筑素村网Z.ZC.ET
三、目标定位发展定位江准分水岭风景线上的重要节点来安县城垢花园生态宜居，苗木林业兴城按郊后花园养生福地镇，物流商贸支撑生态农旅游发展目标2025年至2025年，国土空间开发保护格局得到优化，三条空间管制控制线全面落地；发挥资源优势，大力发展现代高效特色农业，农业产业格局得到优化；积极推进休闲旅游业发展，农旅融合度显著提升；乡村生态环境品质全面改善，各具特色的镇村格局基本形成，中心镇村功能布局持续优化，公共服务能力进一步增强。2035年至2035年，国土空间保护开发格局进一步优化，生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，中心镇村集聚效应明显，综合服务能力与辐射影响力显著提升，乡村基础设施持续完善，基本公共服务实现均等化，城乡差距显著缩小，人民生活水平持续提升，以现代农业种植和苗木文化体验为特色的农文旅深度融合发展，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，农文旅融合发展的生态休闲旅游小镇全面成。筑素前网Z沁.ET
四、国土空间总体格局构“两心四核、一环三区”的国土空间总体格局竹a发.展环3n0000000000南谯区石固古战场遗址复兴中6约湾潭品品镇区综合发展找心林桥万苗木典张山镇图例II山发展环线发展核心⊙发展点两心：提供综合服务功能和旅游服务功能镇驻地综合服务中心，复兴中心村四核：辐射带动周边发展屯仓水库、白鹭岛、林桥林业科普、来安花木市场一环：镇域发展环线北部生态保育区、中部产村融合区、南部农业发展区三区：构乡域特色体系江准分水岭风景大道、S209、X012形成的发展环线，辐射带动全镇发展興素村网Z.ZC.NE]
五、生态空间格局构“两核两区多廊“的生态保护格局，塑造绿水绕青山的生态空间两核：林地生态基质复藏岛生态校电仓水库生态屯仓水库生态核南逃?两区：白鹭岛生态核田圆生态基质林地生态基质林地生态基质田园生态基质生态多廊：S209道路绿地廊带田园生态基质张山x012道路线6廊带江淮分水岭风景大道绿地廊带水库新安镇興素村网Z.
六、产业发展规划产业发展思路通过梳理产业发展现状、产业发展优势，按照三产融合发展途径优化镇域产业体系，促进乡村振兴发展>构筑三大体系桃构筑以农业生产为主导，盆栽造型、农产品加工业为支撑，旅游为核心的舜山产业发展体系。农业>三大体系相辅相成农业+文化+旅游：以舜歌山文化为载体，创新融合农业空间和服务业空间，打造红色文化旅游线路旅游超器佛教文化旅游体验。。农业+生态+旅游以白鹭岛、练子山为载体，发仓储物流+触展乡村休闲旅游。>仓储物流+旅游突出区域、交通等特色优势，结合盆栽造型，发展舜山镇人文旅游产业。形成以现代农业产型核，以融合产业为支撑，构观代衣业产业体系产业空间布局筑牢现代农业本底，依托现状资源，集聚“旅游、农业”两大产业场景，舜山镇全域规划形成”一环、四区”的产业空间格局生态旅游区南区材农业种植区一环：经济发展环线合物行发展区四区：生态旅游区苗木种植区山国农业种植区苗木种植区仓储物流发仓储物流发展区興尚理筑素前阀Z.ZC.E]
六、产业发展规划旅游发展规划构农旅康养融合发展模式，一产品牌化、二产规模化、三产体验化；构活力产业体系，引领舜山镇第三产业发展。完善旅游设施活化镇村资源营造购物体验创新运营模式结合舜山镇本地的特色农产品以及立舜山镇游客服务中心，新增旅鼓励各个村民组差异化发展，鼓励家庭农场产业，打造农产品展销集立特色P,推出舜山吉祥物。游导识系统和康养设施。闲置民房改造民宿。J.NE旅游空间布局依托乡域生态环境，把握现状资源，舜山镇全域规划形成”一心四核两带，区域一体化”的旅游空间格局。“以点带线、以线带面，全面发展”南区以林业村苗木小镇、白鹭岛、屯仓水库等生态环境景观以及孔雀寺，尊胜禅寺等历史文化景观为节点，通过江乡野体闲与乡野体验区淮分水岭风景大道、县道等作为两带，实现舜山镇全域生态旅游一体化京林休闲区张山镇乡野休闲与多野体验区理罚素前网Z.Z心.ET
七、村庄布局规划强化村庄分类引导引导乡村人集聚集聚提升类9个：炮咀村、练山村、林桥村、复兴村、六郎村、石固村、和平村、三湾村、大安村。城郊融合类1个：舜山村0.曲石固大图县界集聚损升性村庄镇界城郊融合型村庄例村界特殊空间水库興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
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