第一章总则

    第一条  为了保护揭阳历史文化名城历史遗存的丰富历史文物，继承和发扬历史优秀的传统，更好地指导揭阳城区的建设，在满足现代生产、生活要求的同时，保持揭阳特有的历史文化传统风貌，特编制本规划。
    第二条  本规划的编制，遵循《中华人民共和国城市规划法》的规定，按照建设部颁布的《城市规划编制办法》的要求制定，并符合有关标准技术规范的要求。
    第三条  规划依据
    1、《中华人民共和国城市规划法》
    2、《中华人民共和国文物保护法》
    3、建设部颁布的《历史文化名城保护规划编制要求》
    4、1997年揭阳市政府颁布的《揭阳历史文化名城保护管理暂行规定》
    5、国家和地方制定的相关法规和规定
    6、《揭阳市城市总体规划（1994∽2010年）
    7、揭阳市“两河四岸”景观规划及控制性详细规划
    第四条  揭阳市历史文化名城保护规划是城市总体规划阶段的专项规划，是揭阳市城市总体规划的补充、完善和深化。本规划的适用范围和城市总体规划一致

第二章城市历史文化价值和特色

    第五条  揭阳市是1991年广东省第一批批准的历史文化名城，其历史价值主要体现在：
    1、历史悠久的粤东古邑。历史记载已有2020余年，自汉武帝元鼎六年（公元前111年），揭阳县为南海郡六县之一，自此揭阳有县建制。
    2、文物古迹丰富。据1982∽1984年全县文物普查结果统计，查明并登记的文物点共计258处，其中古遗址171处，重要古建筑20处，摩岩石刻20处，碑记匾额18处，革命遗址和纪念地29处。已公布为省级重点文物保护单位2处，市级重点文物保护单位29处，市博物馆藏品2.5万件。
    3、历史遗存的古城格局尤存。揭阳古城现仍然保存历史形成的“丁”字街的街道格局、独特的古城内城市水系、具有浓郁岭南风格的商业街以及成片的、具有一定规模保存完好的传统民居。
    4、历史文化内涵丰富，民间艺术乡土气息浓郁。
    第六条  揭阳历史文化名城的城市特色主要体现在：
    1、具有优美的自然环境背景。揭阳地处粤东揭岭之南，城市北倚岐山（黄岐山）、南面“笔架”山（紫陌山）、紫峰山，榕江南北河绕城而过，城市周环碧水，岸上榕荫如盖，素有“三山两水护古城”的美誉。三山中的黄岐山自宋元以来，就有九庵十八岩，主峰高292米，顶峰有歧山塔等众多文物古迹。
    2、独特的城市水系。榕江之滨的揭阳，历史上是名实相符的水乡城镇。榕江南北两河自西向东绕城而过，三窖水流南北贯通，城中支流千回百转，形成天然水网，水网总长约130公里。古人称揭阳为“水上莲花”、“浮水葫芦”。
    3、城市格局保存完好。古城依然保持着“东朝西市”的城市布局形态和历史形成“丁”字街道路的格局和尺度，特别是保存了集中并完好的广东传统骑楼商业街巷和大量明清古民居。
    4、鲜明的文化特色。作为构成潮汕文化独特风格的潮剧，近五百年来在揭阳戏风盛行，经久不衰。潮乐活动历来普及，且常出名师高手。
    5、民间工艺品种繁多。揭阳石雕造型优美，雕工精制，历史悠久，金漆木雕的多层镂空，富主体感，风格独特。众多工艺品中有代表的作品有揭阳关帝庙金漆木藻井和东门郭氏祖祠的金木雕等。
    6、饮食文化别具一格。揭阳的土特产品中有自南宋相传至今的“乒乓果” 、松软香甜的炮台南糖、新亨咸菜、菜铺享誉东南亚以历一百多年、揭阳豉油驰名海内外，并被评为省名优产品。
    7、人才辈出的“邹鲁”之邦。古邑揭阳历史悠久，经济文化发展较早，英才辈出，人文蔚茂。

第三章保护规划指导思想、保护内容和重点

第一节保护规划指导思想

    第七条名城保护是城市总体规划有机的组成部分
    揭阳历史文化名城保护规划是揭阳城市总体规划历史文化保护规划专项规划的深化、补充，是城市总体规划的有机组成部分。保护规划应遵循城市总体规划用地空间布局、产业结构调整、道路系统和其他专项规划的原则。坚持建设新区，保护古城的原则，在满足城市经济发展和改善人民生活、工作环境的同时，正确处理名城保护和城市建设的关系。
    第八条名城保护点、线、面相结合，突出重点
    结合揭阳的具体情况，统筹兼顾保护和发展两方面的因素，将揭阳古城和黄歧山风景名胜区确定为主要保护对象。其中黄歧山为整体保护，揭阳古城以文物点和划定“历史文化保护区”的手法，有重点的保护，并处理好保护和开发的关系。
    第九条立足长远、合理分区、逐步实施
    规划做到近期和远期的结合、名城保护和古城改造的结合、名城保护和旅游开发的结合。在组织实施的过程中，应坚持在规划指导下，立足长远，分期实施的原则。