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天门市城市规划管理技术规定PDF文本

市人民政府关于印发《天门市城市规划管理技术规定》的通知各乡、镇人民政府，各办事处、农场，天门经济开发区，沉湖林业科技示范区，天门工业园，市政府有关部门：现将《天门市城市规划管理技术规定》印发给你们，请认真遵照执行。二O一0年八月十六日天门市城市规划管理技术规定1.总则1.1为科学编制天门市城市规划，加强城市规划管理，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编办拉、潮北蚕行蚊市体爽对（联编(2062020）及它有关法律、法现和技术规范，并参照“1+8”武汉城市圈《武汉市城市筑规划管理技术规定》，制定本规定。1.2本规定是编制、审批城市规划的具体规定和确定技术经济指标的依据，适用于天门市中心城区规划区范围内的城市规划编制和设规划管理。本市其它制镇的规划管理可参照本规定执行。1.3本市中心城区规划区范围内的一切规划、设活动，都应符合本规定，本规定未涉及的内容，应符合国家及湖北省有关法律、条例、规范的规定。2.城市规划编制管理2.1天门市城市规划的编制分为城市总体规划和详细规划两个阶段。包括市域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划、修性详细规划四个层次。各阶段规划的编制应符合《城市规划编制办法》的规定。2.城市总体规划编制完成后，应另行编制近期设规划，近期设规划期限为5年，与天门市国民经济和社会发展规划的年限一致。興尚理筑Z.Z心
2.3城市规划编制必须委托具有相应城市规划编制资质的规划设计单位承担。无证或超资质等级编制的城市规划成果，市城市规划行政主管部门不予受理、呈报和审批。2.4在天门市城市规划区内编制各阶段的城市规划成果，必须按下列程序报送，经批准后方可生效。2.4.1城市总体规划。方案在技术评审会通过，并按技术评审会意见修改后，由市人民政府报市人大常委会审查后，报省人民政府批准。2.4.2城市近期设规划。方案在技术评审会通过，并按技术评审意见认真修改后，由市人民政府报市人大常委会审查后批准，并报省人民政府城乡规划行政主管部门备案。2.4.3控制性详细规划。规划方案在市规划委员会评审通过后，由城市规划行政主管部门报市人民政府审批。2.4.4专项工程规划。规划方案在市规划委员会评审通过后，由城市规划行政主管部门报市人民政府批准。津瓶麦??SC工2.4.5修性详细规。古地面积在3公项以上的规划以及所有的房地产开发和商业开发项目的规划方案在市城市规划委员会或市城市规划行政主管部门组织的技术评审会通过后，由市规划行政主管部门报市人民政府批准。占地面积在3公顷以下的修性详细规划，由业主报市城市规划行政主管部门审查后，报市人民政府审批。2.5在城市总体规划、近期设规划、专项工程规划、详细规划的正式成果中，必须明确强制性内容与指导性内容。任何单位和个人都不得擅自调整规划的强制性内容。确需调整的，必须就调整的必要性提出专题报告，经市人民政府认可后方可调整，并重新按法定程序报请有审批权限的机关审批。调整非强制性内容，应当由市城市规划行政主管部门对规划实施情况进行总结，提出调整的技术方案。3.城市用地规划管理3.1城市分区与设用地分类3.1.1天门市城市用地分类，按土地主要用途和功能分区的基本原则，根据《城市用地分类与规划设用地标准》(GBJ137-90),进行分类。理筑素前网Z.ZC.ET
3.1.2可根据规划深度要求，采用标准中设用地分类的全部或部分类别，但不得增设新的类别。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。3.1.3城市设用地包括分类中的居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路厂广场用地(S)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)、水域和其他用地(E)3.2设用地适范围3.2.1天门市城市设用地平衡表宜采用《城市用地分类与规划设用地标准》(BGJ137-90)附录三的附表一和附表二的格式。3.2.2设用地安排必须符合城市规划，确需改变规划用地性质且改变后能与环境相适应，应由业主申请，重新编制规划并按程序审批之后方可安排用地。3.3设用地红线图3.3.1城市规划行政主管部门在审核《设项且选址意见书》，核发《设用地规划许可证》时，必须我富筑U.NE丁3.3.2绘制设用地红线图所必须的现状图，由业主聘请有测绘资质的专业部门测绘，且必须采用国家统一规定的平面和高程控制系统。3.3.3设用地红线图所依据的现状地形图比例不得小于1：1000，图上根据需要应绘出规划用地范围线、拟设用地范国线、道路红线、筑红线及绿化、水系、文物、市政公用设施保护范围等。地形图测绘范围必须根据规划设计要求，向拟设用地四周边线外延一定距离。4.筑工程规划管理4.1筑间距与高度控制4.1.1筑间距除应满足本章规定外，还应符合消防、卫生、环保、工程管线埋设和筑保护等方面的要求。4.1.2本规定所列筑间距为居住筑间距。理野素前网Z.ZC.ET
4.1.3居住筑应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确定。4.1.4中心城区划分为老城区和新城区进行筑规划控制。古城堤街、河山支渠、东湖路、西湖路围合的区域为老城区，其它地段为新城区。4.1.5居住筑间距，按下列要求确定：(一)筑高度24米以下（含24米，下同）的居住筑之间的间距为：(1)纵墙面与纵墙面的间距，老城区内不少于南面筑高度的0.9倍：新城区内不少于南面筑高度的1.1倍：并应符合筑设计防火规范的间距要求：(2)纵墙面与山墙面的间距，老城区内不少于10米，新城区内不少于12米：(3)山墙面与山墙面的间距，不少于6米。(二)筑高度24米以上（不含24米，下同）的居住筑之间的间距为：(1)纵墙面与纵墙面的间距，其中24米以下部分间距按前项第1目计算，24米以上部分按不少于所增加筑高度的0.3倍进行递加计算，不足26米时，按26米计算：其最大间距，在老城区内可以不超过40米,在新城区内可以不超过45米：(2)纵墙面与山墙面的间距，纵墙面在南面时，不少于20米，其余情况下不少于18米：(3)山墙面与山墙面的间距，不宜小于13米：(4)点式筑的间距，按筑之间的南北向重叠面进行计算：无重叠面时最近点距离不少于15米：重叠面小于12米时，间距不少于18米：重叠而大于12米时，按本项第1目计算。(三)筑高度24米以上的居住筑与筑高度24米以下的居住筑之间的间距为：(1)筑高度24米以上的筑纵墙面与其南侧的筑高度24米以下筑的纵墙面之间间距按本款第(一)项第1目计算：与其北侧的筑高度24米以下筑的纵墙面之间间距按本款（二）项第1目计算：理野素前网Z..ET
(2)筑高度24米以上的筑纵墙面与其北侧的筑高度24米以下筑山墙面之间间距不少于18米(3)筑高度24米以上的筑山墙面与筑高度14米以下筑山墙面的间距不宜小于13米。在老城区、新城区内临城市主、次干道，根据城市规划用地条件及城市空间景观要求布置的筑与周边现有的永久性筑之间间距按前款执行确有困难的，其间距可适当缩小，但不得少于应退间距的50%，并应符合筑设计防火规范的间距要求。4.1.6非居住筑之间的间距，可按上述规定的间距适当减少，但减少幅度不得超过20%，并应符合筑设计防火规范的间距要求。4.1.7居住筑与其南侧非居住筑的间距，按本规定第4.2.5条规定确定：与其北、东、西侧非居住筑的间距，可按本规定第4.1.5条的规定适当减少，但减少幅度不得超过20%，并应符合筑设计防火规范的间距要求。41婆班(一)筑间距按相邻筑外墙轴线间距计算。(二)筑纵墙面外挑阳台、梯平台、走廊及凸出辅助设施部分的累加长度超过纵墙面长度二分之一的，其间距以最大外凸部分或外凸部分轴线的垂直投影线计算。(三)筑山墙设置外挑阳台的，筑间距按阳台外轴线的垂直投影线计算。(四)筑山墙若开有卧室窗，则按筑纵墙计算筑间距。筑间距按前款规定仍无法确定的，由城市规划行政主管部门结合实际情况确定。4.1.9非平行布置筑之间的筑间距，按筑之间的平均距离计算。非平行布置的筑之间最近点的距离应不少于标准间距的0.7倍，并应符合筑设计防火规范的间距要求。非平行布置筑之间的角度超过600的，则按筑纵墙面对山墙面的规定计算筑间距。興素前网Z.ZC
4.1.10在文物保护筑四周设控制地带内新、改筑物，其间距和高度应符合文物保护的有关规定。4.1.11平屋顶筑物高度从筑物室外地坪标高计算至女儿墙顶，屋顶如有而积大于标准层面积10%的附属筑物，则算至附属筑屋顶高度：坡屋顶筑物高度，当坡度小于等于350时，算至檐：大于350时，屋脊线平行于相关筑主要朝向轴线或平行道路中心线的算至屋脊线，垂直于相关筑主朝向轴线或垂直于道路中心线的算至山墙斜坡中点高度。4.1.12在国家气象站四周设控制范围内新、改（构）筑物，其间距和高度应符合《气象法》及气象探测环境保护的有关规定。4.2筑物退让4.2.1沿相邻地块边界和沿城市道路、公路、河湖沟渠及电力线路走廊保护范围界线的筑物，其退让距离除必须符合消防、防洪、交通安全、城区“四线”管制规定，兼顾相邻用地单位利益及其它相关规范要求外，应同时符合本章的规定。4.2.2筑物后退用地界线按下列规定执行(一)沿相邻地块边界设的筑，双方各自从用地界线起计算后退距离。相邻筑等高的，各自后退距离不少于本规定所规定的相应筑间距的一半：不等高的，按筑高度比例计算，各退够规定距离：等高与非等高相邻筑后退距离总合不得少于消防间距要求。(二)相邻各类公共绿地新各类筑，其最小离界距离应满足下列要求：1.高度6米以下筑，离界距离不得少于3米2.高度6米至20米以下的筑，离界距离不得少于6米：3.高度20米以上的筑，离界距离不得少于9米。4.2.3临城市道路两侧新、扩改筑物，其后退道路红线距离按下列规定执行：理筑Z.Z心
(一)新、扩、改筑位于已编制并经法定程序审批的修性详细规划覆盖范围内的，其后退道路红线距离按详细规划规定执行。(二)未编制修性详细规划的地段，临城市主、次、干路两侧新、、改筑后退道路红线的距离，按城市总体规划规定执行。但最小后退道路红线距离必须符合下列要求：1.临城市主、次干路两侧新高层筑应由道路红线后退10-15米：2.临城市主、次干路两侧新多、低层居住筑应由道路红线后退3-5米：3.临城市主、次干路两侧新多、低层底层为商贸、服务用房的筑，后退道路红线距离不少于5米:临城市支路新此类筑的，后退道路红线距离不少于3米：4.新影剧院、游娱乐设施、体有馆、展览馆、大型商场等大量人流、车流集散的公共筑，其主要出入后退道路红线距离不少于15米并按规范要求留出临时停车和回车场地。在老城区内后退道路红线确有困难的，经城市规划行政主管部门批准，可适当减少后退距离，但成让幅度不得大于20%：6肆党孻简素材还生小从5地红线均不少于2米，且应形式关观，通透：不临城市道路修的围墙，其地上地下构件均不得超过用地界线4.2.4城市道路交叉四周筑后退道路红线距离按下列规定执行：(一)临城市主、次干路交叉，筑后退道路红线的距离：除满足城市总体规划和控制性详细规划的规定外，多、低层筑不得少于7米，高层筑不得少于15米（自道路红线直线段与曲线段的连接点算起。下同)(二)临城市支路交叉、筑后退道路红线距离：除满足城市总体规划和控制性详细规划的规定外,多、低层筑不得少于5米，高层筑不得少于13米。4.2.5沿河湖沟渠两侧新筑后退河湖沟渠规划蓝线控制范围边界线距离：天门河不得少于60米，汉北河、杨家新沟不得少于30米，前后壕不得少于8米，河道、水行政主管部门有规定的从其规定。理素前网Z.Z.ET
4.2.6居住区内部道路边缘至筑物最小距离，必须符合居住区内道路边缘至、构筑物最小距离(下表)的规定。居住区道路边缘指道路红线：小区路、组团路及宅间小路边缘指人车混合使用路面边线：当小区道路设有人行便道时，其道路边缘指人行便道外侧边线。居住区内道路边缘至、构筑物最小距离(m道。路。级别，与·、构筑物关系和居住区道路。小区路。组屋高层40无出入。3.筑物面向道路。多层3有出入。无。5o高层4筑物山墙面向道路。20多层2曲围撞面詢潢路计网1782 1.54.2.7临街筑墙外设施的设置，应符合下列规定：(一)外包柱、门廊、踏步、花台、采光井、橱窗、招牌、污水处理设施等，不得超过筑红线。(二)筑基础、地下室、工程内部管网、车道变坡线等，其后退城市道路红线不得少于3米。4.2.8在微波无线传输通道上新筑，必须经有关主管部门批准，新筑不得影响通讯质量。4.2.9本规定后退道路红线距离，应从底层最凸出墙体外缘起算，外挑部分垂直投影线超出底层最凸出墙体外缘线的，按外挑部分垂直投影外缘线起算。筑室外地坪高于或低于相邻道路标高且凸出底层最凸出墙体外缘和外挑部分垂直投影外缘线的，按筑室外地坪最凸出一级踏步外缘起算。4.3筑室外地坪标高興尚理筑素前阀Z..ET
4.3.1筑室外地坪标高必须与相邻城市道路所处街区等标高相协调，不能影响相邻筑及区域的室外排水和景观。4.3.2临城市道路设的筑，其室外地坪标高应高于所临道路人行道150mm-300m,除筑功能和城市景观特殊要求外，一般不高于所临道路人行道600mm。5.绿地控制与绿化保护5.1绿地控制5.1.1各类设用地绿地率应当符合《天门市园林绿地系统专项规划》及其它有关规划规定的相应指标。已和规划的城市各类绿地，任何单位和个人不得以任何理由侵占。5.1.2单位设用地地块内绿地率包括水面后不足25%的应以屋顶绿化作补充，屋顶绿化按实际面积计算。5.1.3居住小区内集中绿地面积不应小于400平方米，且至少有1/3的绿地面积在规定的筑间距范围之外，沿路高的鼠时故霜茶+Z.J.N正T5.1,4街区内集中绿地可在一个街区内按规定的指标进行统一规划、统一设计、统一设、综合平衡5.1.5道路绿化面积根据道路性质确定：新园林景观路绿地率不小于40%：新城市主干路绿地率不低于30%：新城市次干路绿地率不低于25%：新支路绿地率不低于20%。5.1.6种梳乔木的分车绿带宽度不小于1.5米：主干路上的分车绿带宽度不小于2.5米：行道树绿带宽度不小于1.5米。5.1.7主次干路中间分车绿带和车行道绿地不得布置成吸引人流进入的休闲游览绿地。5.1.8产生有害气体及污染物的工厂应设卫生防护林带，其宽度符合有关卫生防护规定并不得少于50米。5.1.9城市垃圾处理和污水处理厂的下风向应设宽度不少于300米的卫生防护林带。理野素前网Z.ZS沁.ET
5.1.10城区主要水体的绿线、蓝线控制范围内，除按规划设必须的构筑物外，全部用作绿化用地6.城市道路和公用设施6.1城市道路6.1.1城市道路系统规划应满足客、货车流和人流的安全与畅通，为地上地下工程管线和其他市政公用设施提供空间，满足城市救灾避难和日照通风的要求。天门市城区道路按其在道路网中的地位，交通作用及对沿线的服务功能等划分为主干路、次干路、支路三级。6.1.2设计和设城区主、次千路时，必须遵循设置无障碍设施的有关规定。6.1.3小区内主要道路至少应有两个出入，居住区内主要道路至少应有两个方向与城市道路连接。6.1.4单位设用地内道路与城市道路衔接时，其变坡点必须在单位设用地的红线之内。6咬通热用施筑6.2.1在城区道路上架设公共交通人行天桥时，天桥的宽度不宜小于3.5米，天桥下的净空高度不得少于4,8米。天桥上及其梯道下均不得设置商业经营设施及其它与人行交通无关的设施。6.2.2在城区道路上设置跨路广告牌架，其跨度内空净宽必须大于车行道宽度2米以上且两边等分：其距地面净空高度不得少4.8米。6.2.3新、改大型商业购物中心、文化娱乐体育中心、宾馆、公园、市场、办公楼、影剧院等，应设与之相配套的机动车停车场和供本单位职工使用的自用停车场：应设置残疾人专用通道。配公共停车场按下表控制。理筑素衬网Z.ZC.ET
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