理想空间+第34辑+透视城市设计PDF文本建筑方案设计PDF文本

DEAL SPACE No.34 理想空间顾问唐子来主编奚慧透视城市设计 URBAN DESIGN 3 00 22SC,NE

编者按图书在版编目(CP)数据透视城市设计/奚慧主编.一上海：同济大学出版杜，2009.7 (理想空间：34)城市设计自20世纪80年代引入中国之后在国内取得了长足的发展，并直 1s8N978-7-5608-4046-8 逐步成为了城市空间发展中必要的公共干预手段之一，随着管理上对城市设计 1,透.，Ⅱ。奚.Ⅲ.城市规划-筑设计NTU984 的需求日益迫切，其运作中的各方参与者不断寻求各式途径以期获得更好的效中国版本图书馆C1P数据核字(2009)第115206号果，在实践过程中，各类角色参与城市设计运作的过程是有限的，然而交流需要在更为广调的语境中进行。本期专辑以“透提城市设计”为主题，将尽可能理想空间展现不同阶段和不同目的的城市设计实践过程，解析城市设计的目的、内容 2009.8(第三十四辑)形式、编制过程、实施途径或是作用等内容及其之间的关系，从而触发对城市设计过程中各类因素的整体思考。编委会主任夏南凯编委会成员李德华董鉴泓陶松龄吴志强在系列访谈中，针对城市设计的概念，编制和实施等内容分别请城市设计赵民唐子来周俭彭展伟的研究者、编制者和管理者等与我们进行交流，展现不同角色视角下对城市设戴慎志郑正夏南凯名誉主编李德华计的理解，此次访谈并非为了形成统一的观点，而是立一个综合观察的沟通执行主编王级武平台。主旨引论中将探讨对城市设计过程的理解，一方面从理论上辨析概念问唐子来另一方面从实践出发，分析对不同层次的城市设计以及同一屋次不同目的下的责任编辑编辑鲁赛桑劲陈超荆海英城市设计运作的理解周海波郭陈查春管娟汤学虎李蜂案例研突中为展现不同工作角色视角下的理解，分别邀请了筑设计师，平面设计陈网站编辑别海英郭雁城市规划师、规划管理者等不同工作领域的城市设计参与者，介绍其工作体会主办单位上海同济城市规划设计研究院征订电话实践经验。结合当前实践，案例组织以城市设计作用为主线，分为研究型和 021-28643424:65988891-805 网址英筑素材型型两大类，其中研究型城市设计自身并设有成为管理工具，而是在指导各规围设计帮助期/决修方面山重要作用.管理型城市设计按雕其实施途向分为结合控制性详细规划管理的城市设计以及直接面向设管理的城市吸计等。由于实施途径的不周，两者的设计成果及运作过程具有明显的差异。研究型城市设计的案例涉及从整体到局郁、从总体到详细各个尺度和层面，通盖了设计框架、设计策略、设计方案以及设计导则等多种成果形式，结合控出发行同济大学出版杜规的管理型城市设计案例将从城市设计与控规的关系入手，介绍了控规编制中策划《理想空间》编错部的城市设计控制策略、与控规相融合的城市设计策略以及对控提成果进行深化制作印刷上海锦佳装潢印刷发展公司的城市设计控制策略等。面向设的管理型城市设计案例将结合具体的公共行开本 35amx1000am1/8 印张 16 政管理需求，涉及法定条例、规划设计条件和设方案审核等各类管理环节，字数 256000 提出具体的城市设计内容，由此，向大家展现当前国内城市设计丰富的实践工作印数 1-5200 2009年8月第1版2009年8月第1次印刷海外经验专栏中介绍了国外相关领域的理论和实践情况，内容包括案例介书号 1S8w978-7-5608-4046-8 绍、理论研究和政策引介等，重点关注城市设计的运作环境和政策体系，以此定 45.00元展现不同国家的政策语境下其城市设计运作的差异，本期专辑内容着在展现当前国内城市设计的各类理解和实践，并不能囊括所有类型。我们参绝所提出的观点和介绍的案例能够有助于拓展视野，对城市 “理想空间"第33辑《无覆盖空间系列之城市公园设计》更正信息：122页《与城市融为一体的公园一记卢卡(Lu?ca)的环城公园)规划与设计各个阶段的卷与者有所启示，引起对城市设计运作过程的关注，作者名王事莹更正为王慧莹由于工作失误造成以上有误，现向作者及广大读者深表款意上期封面 IDEAL.理想空间本书著有印装质量问题。请向本杜发行部调换理筑素前网Z.Z沁.ET

理想空稻 COH隶NTS 系列访谈—多维规角下的城市设计 004访谈一：金广君教授谈城市设计概念 007访谈二：苏功洲总工程师谈城市设计编制 010访谈三：相秉军总规划师谈城市设计实施主旨引论 012理解城市设计过程\奚慧 015多层次城市设计的同城实践—以天津市为例、正晓明陈亚斌 026上海市新江湾城F区城市设计方案比较研究1够晓华王预禾案例研究研究型城市设计 032 ?苏州市总体城市议计给过程的凉索朱锥经克明又 7 036 040 法定规划体系下总体城市设计初探一以四川崇州总体城市风酸设计为例\陈易李品晶 046 构筑水岸生活一广州市固洲一员村地区城市设计、陈卫杰钱爱梅慕海燕郑光强 052公共政策导向下的城市设计编制一—以珠海金湾行政文化中心区城市设计为例、胡招展郭挺 058 上海市虹区滨水地带发展的规划设计控制策略、唐子来金鑫 063功能提升引导下的城市街景规划设计一以明光市双拥路城市设计为例、田宝江管理型城市设计：结合控制性详细规划管理 068 控制性详细规划阶段引入生态设计控制的探讨一以上海素明陈家镇实验生态杜区控制性详细规划为例、藏晓晖棉庆元 072 控制性详细规划中的城市设计控制策略一以增城市中心城区A01-A12片区控制性详细规划为例\唐子来李架 076 “内外兼修”的城市设计—以乌鲁木齐经济技术开发区二期延伸区城市设计为例\张秋凡 082 大型居住区控制性详细规划与城市设计的融合一以常州市飞龙居住区规划设计为例\陆华卢金词 088 详细规划阶段城市设计导则的编制与思考一以长乐首占新区城市设计为例、熊瓶邹情黄秀平蔡应忠管理型城市设计：面向开发设管理 094总体城市设计实践研究一以重庆市渝中半岛城市形象设计为例、刘征 098 寻求“秩序”与“特征”并存的街道界面构筑思路都江堰市灾后重“壹街区“城市设计1付朝格周位马荣军之 102 与实施机制对接的街道景观设计导则编制研究一以上海市衡山路一复兴路历史文化风貌区街道景观环境规划设计导则为例\范满群周俭 18成商业区结合实施管理的城市设计编制一以上海市南京西路地区城市设计宽倒施煜 112过程管理型城市设计在城市空间精密化管理中的作用一以北外滩城市设计为例应挂 PDG 他山之石 118 德国汉堡港新城规划设计中的开发时序策略研究\高怡俊 123英国城市规划体系下的城市设计政策导引一《经由设计一规划体系中的城市设计：迈向更佳实践》引介黄毅裙奚慧 126美国城市设计导则引介研究发展摄述1李玉琳奚慧興尚览素前网Z.ZC

Interviews Multi-dimension of Urban Design 004 Interview with Prof.Jin Guangjun about the Understanding of Urban Design 007 Interview with Chief Planner of Shanghai Urban Planning Design Research Institute Su Gongzhou about Formulating Urban Design 010 Interview with Chief Planner of Suzhou Planning Bureau Xiang Bingiun about the Implementing of Urban Design Introductions 012 Understanding the Urban Design Process \xi Hui 015 Urban Design of Different Hierarchy in the City of Tianjin\Kuang Xiaoming Chen Yabing 026 Urban Designs of Zone F.New Jiangwan Town.Shanghai-A Comparative Study \Wu Xiaohua Wang Yinghe Case Studies Urban design as the guidance of the urban planning and design 032 The Formulating Process of the General Urban Design of Suzhou Zhu Feng Xu Keming 036 Urban Design in the Comprehensive Planning of Taizhou\Yang Hongping 040 The Research on the Master Urban Design in the Legal Planning System-The Case in Chongzhou.Sichuan\Chen Yi Li Jingjing 046 Building the Waterfront Lifestyle-Urban Design for the Pazhou-Yuancun Area.Guangzhou\Chen Werie Qian Aimei Cai Haiyan Zheng Guangqiang 052 Urban Design Oriented by the Public Policy-Urban Design for the Central Area of Administration and Culture in Jinwan.Zhuhai \Hu Zhaozhan Guo Ting 058 Planning and Design Control Policies for Waterfront Development in Hongkou District.Shanghai Tang Zilai Jin xin 063 Streetscape Design Leaded by Urban Function Upgrade-Case Study on the Urban Design for the Shuangyong Road in Mingguang Tian Baojang Urban design integrated with the administration of the regulatory plan 068 Eco-design Guideines in the Regulatony Plan ofEco-community in Chongming.Shanghai\Dai xiaphu Qingyuan 072 Design Control Policies in ihe Regulatory Plon-The Case of A01-A12 Areas in the Central City of Zengcheng \Tang Zilai Li Can 076 The Legal and Cultural Natures of Urban Design-Urban Design of the Extension Zone I of the Economic and Technological Development Zone in Urumgi\Zhang Qiufan 082 Urban Design Integrated into the Regulatory Planning of the Large-scale Residential Area-The Urban Design for Feilong Residential Area in Changzhou Lu Jianghua Lu Jinhe 088 Practice and Discussion on the Urban Design Guidelines in the Stage of the Detailled Planning-A Case of Urban Design for Shouzhan in changle Xiong Kui Zou Qian Huang Xiuping Cai Yingzhong Urban design for the development and construction management 094 Practical Research of Overall Urban Design-Take the Urban Image Design of Yuzhong Island in Chongqing City as an Example \Liu Zheng 098 An Approach to the Street Facade Shaping with Order and Characteristics Coexisting-Urban Design of"Block One"in the Post-Earthquake Reconstruction of Dujiangyan Fu Chaowei Zhou Jian Ma Rongiun 102 Design Guidelines of the Streetscape Joint with the Implementing Mechanism-Study in the Hengshan Road-Fuxing Road Historic District in Shanghai Fan Yangun Zhou Jian 108 Urban Design Integrated with the Implementation Management of the Built Commercial District-The West Nanjing Road,Shanghai Shi Yu 112 Urban Design for the Process Management in the Precise Management of Urban Space-The Case of the Urban Design for the North Bund,Shanghai Ying Zhen Learning from Abroad 118 The Research on the Development Scheduling in the Master Plan of Hamburg Hafencity Gao Yijun 123 Urban Design Policy Guidance in the Plan System of UK:The Introduction of"By Design-Urban Design in the Planning System:Towards Better Practice"\Huang Yiling Xi Hui 126 An Overview Introduction of the Research on the Urban Design Guidelines in America\Li Yuling xi Hui 興尚罚素衬网Z.ZC.ET

量统空餐系列访谈一多维视角下的城市设计 interviews:Multi-dimension of Urban Design [访谈主旨]在城市设计运作中，由于各个角色参与的过程不同，因此对城市设计的理解以及所关注的领域也有所不同。本次系列访谈针对城市设计的概念、编制和实施等内容分别进行，展现不同视角下对城市设计的不同理解。访谈对象的选择尽可能体现其不同的工作角色，他们分别以城市设计的研究者、编制者和管理者的视角提出对当前国内城市设计的个人看法。访谈并非为了形成统一的观点，而是提供一个能够展现各类观点的沟通平台，引起读者对城市设计整体性的思考。访谈一：金广君教授谈城市设计概念 Interview with Prof.Jin Guangjun about the Understanding of Urban Design 金广君教授：现任哈尔演工业大学深圳研究生院常务副院长，城市与土木工程学科部教授。1978~1984年就读于哈尔消筑工程学院筑系，获学士和硕士学位：19861987年于美国麻省理工学院进修城市设计：1999~2004年就读于同济大学并获博士学位；2002年在哈尔滨工业大学深圳研究生院创办“城市与景观设计研究中心”，主要研究领域为城市设计，研究方向集中在城市设计的理论与方法、城市设计工程项目研究、城市设计教育等，一、城市设计概念能性。这种能够根据外部情况变化，设计控制和引导什么项目，各项目之间以及项目与市场需求和社会机制也动态变化的属性是城市设计的基本属性，生活之间有怎样的关系，发现问题、提出设计概念：记者（以下简称“记”）：随并装市设计领城的发一。第二部分是空间设计，在策划之后按照城市设计主题展，对城市设计的认识也逐步抽深：我们可以从不同工更基于碳市设计的过程特征，您侧提出城市设计具进行空间设计国作，包括空间景现、序列和意象的设的现察视角来理解它，因此城市设计有很多的定义，有“设计”和“管理”的双重属性，由此设计成果也计；第三部分就是确定实施框架、编制图则和导则.能否请您从结果和过程的角度谈谈对城市设计概念的应包含设计研究和实施策略两部分，请问这两部分成制定行动计划，理解？果大致包含了哪些内容？不同的内容在城市设计成果城市设计这三部分内容的侧重点是不一样的：金广君教授（以下葡称“金”》：从设结果角度理中是否有所侧重？策划部分主要是市场研究、设计地段研究，需要城市解，城市设计项目有时是一次性城市设计”，相当金：立这个概念是缘于我在美国MT进修城市设计设计师和营销专家或社会学家参与，得出设计日标与于我们的详细规划，主要做空间形体设计。我们称之时的思考，他们的城市设计课程分成两个郁分，一都顺念、项日构成与远景构想，这是城市设计的基础，为“一次性城市设计”，是因为它实施的时间比较分是城市设计导论和课程设计，另一部分是城市设计所谓城市设计成果的“管理”与“设计”特征主要指短。目前我国这种类型的城市设计比较常见，这是与实施策略，这两部分都是城市设计的基本内容，城市后两个部分的成果，空间设计是城市设计最为主要的当前的行政管理体制有一定关系，同时也与我国城市设计导论课程涉及很多方面，内容关注城市设计的基内容，“设计”特征明显：而实施框架成果内容以的快速发展和设需求有关。基于上述原因，某些重本问题，如城市形成与发展的动力、阅读城市的方法 “管理”特征为主，这三个部分的城市设计构成了城点项目的开发设往往被压缩在一个短时期内就要完等，最后还是落在形体空间设计上，城市设计课程市设计的完整内容，每个部分的内容各有侧重，城市成。因此城市设计成果就表现为对空间形体的·一次是做一个城市空间的调查，运用凯文·林奇的“五要设计师的角色也不同。作为城市设计师，要清楚城市性”设计。但是由于市场经济环境的原因，即便缩短素”等城市设计的方法对城市空间进行分析，在设计设计必须是有所为，有所不为”。明确这一点才能了城市设计实施的时间，也已经不像以前的修性详过程中与社区代表进行交流和讨论。城市设计实施速 “为所当为”。细规划那样一成不变，筑师直接按照筑体型要宋略课程的授课方式很有特色，任课教师共三位分别进行深化设计了，各类控制和引导措施仍然是实现城来自不同的专业背景。按照教学计划，上课通常是由记：在城市设计的过程中有众多参与者，包括决策市设计目标的重要组成部分。其中一位教师主讲，另两位教师轮流补充或讨论。课者、管理者、开发者和设计师等。您认为城市设计师但是，在多数情况下，城市设计的成果形式都程结束后学生以一篇论文结业，内容是对城市设计实在此过程中应承担什么角色？在各个阶段中是否有所是“导控型城市设计”。我认为，由于城市设计的投施策略的研究，如实施策略、法律和改策或对整个城不同？资是多元的、多层次的和多时序的，因此“一次性”市社会影响等。金：我在美国读过一本名为City by Designt的书，其城市设计项目在本质上是不存在的，因为项目在实施我们将城市设计的内容做一下分类，·可以分为中探讨了是谁设计了城市的问题，作者认为城市设计过程需要完整的控制和引导机制，要有适应变化的可三大部分：第一部分是项日策划，，分析这个地区应该师是生活在城市里的每一个人，但总设计师是市长。004 興尚览素前网Z.ZC

市长决定著城市要做什么和不做什么。域市设计师首况下，我们需要城市设计为招商对话提供一个设计框有的城市规划体系就一定要变。先是按照城市行政管理决策的设要求，根据城市发架。虽然许多要素都不确定，但是在宽泛的过程中提日前有一种城市设计的存在形式我把它叫做展和设的霸要，从空间设计的角度对城市进行再创供一个整体目标和发展意向，这种无形的东西也是城 “双轨制”城市设计体系，例如深圳就是这样的体透和政造，当然包括城市设计的实施策略，最终形成市设计价值所在，到最后比较成熟的阶段，城市设计系，在深圳市城市规划条例里明确了规划体系分为三一个城市设计的行动相架，的导则和图则才对具体的项目速设起到控制引导的作阶段和五个层次，包括总体规划、次区域规划、分区如果说开发商是筑师的甲方，那么市长就是用。规划、法定图则和详细蓝图等。其中要求重点地段要城市设计师的甲方，城市设计师是为公众利益服务的可见，城市设计方案在不同工作层次和不同实单独编制城市设计，这就使某些地区的城市设计走独设计者，城市设计师可以参与城市设计过程中的不同施阶段起着不同的作用，只要作用是积极的，城市设立运作的道路。当时，深圳市专门成立了城市设计行阶酸，但还是立足于空间设计，在全过程中的主要工计就体现出了它的价值。政管理和设计部门，领布了城市设计标准和准则等作是从技术上“协调”，利益上平衡，使城市设计的等。双轨制城市设计体系在深圳还是取得了积极的效目标和理想能够顺利实现，二、城市设计与城市规划的关系果。城市设计行为作为一个复杂的过程，涉及多专总的来说，双轨制是城市设计在局部地段的独业、多学料、多座主、多投资，一个专业人员是不能记：在目前的城市规划管理体系中，一直未对城市设立，如果将其逐渐发展扩大的话，就会是城市设计体够承担和完成的，一定是由一个多表业和职业的团队计敏出兵诗规范！仅提出共应贯穿于整个城市规划过系的完全独立了一可见，双轨制是城市设计本土化过完成的，城市设计师在城市设计的不同阶段所担当的程.各界对于城市设计体系和城市规划修理体系的关程中的一过表形式，最后终究会形成独立的城市设计角色、地位和作用不同。城市设计师只有在空间设计系具有不同的观点，请您谈谈对此问题的看法。体系。我曾经写过一篇关于城市设计学科独立化倾向阶段才有比较主导的地位。金：我们过去的城市规划体系，从总体到详细的划分的文章，提出了城市设计在我国首先要在学科上独立实际上是借鉴了苏联的城市规划体系，在这个体系的观点。记：当前国内的城市设计实践非常丰富，但对其能够里，没有明确提出城市设计。国内在20世纪80年代起到的作用存在不同的看法。请您谈谈国内的城市设引入城市设计概念后，城市设计被放在了原有的城市记：如果就目前国内城市规划和城市设计的改良关系计发挥了什么作用？如何理解城市设计作用的层次性规划体系中，即渗透到城市规划的各个阶段，这实际来说，各个规划阶段中的城市设计成果与规划成果之和时效性？上是一种对原有城市规划体系的改良。在一定阶段间有什么样的联系？金：我觉得城市设计不是万能的，任何一个城市设计里，其积极作用还是明显的，但是从长远发展来看，金：目前，我国的城市规划大体上分为总体和详细两项目都需要一个长期的运作过程才能实现，而在这个这样简单的取舍是有局限的，个阶段，为了和现有城市规划体系配合，城市设计也过程中存在着诸多因素的变化，城市设计最难之处是应该说，城市设计在我国还是个“80后”，要与其相对应，分为总体和局部城市设计两大类。因在设计的过程中并没有明确的投资者和运作时序，因理解城市设计，有几个关键词很重要：第一个是“市此，对总体城市设计到底要做什么应有清醒的认识。此在设计编制时需要设计师大胆设想，提出地段的发场经济”，它是城市设计被提出的社会基础。如果不我今年评审了很多总体城市设计项目，发现成果和内展设意向，描绘出一个美好的蓝图。一般来说，这把市场经济和城市设计这两个概念紧密联系起来的容都不一样，有些城市做了总体城市设计，但是和城类意向设计是“预先设计”，是招商引资和引导开发话，只能在计划经济下的体系进行改良。不断加灰市总体规划脱离，结果住往是一本看起来不错的书的基础，在以后的过程中，还要根据市场需要和投资容，比如在详规阶段加上控详等。第二个是“阅5 却不能完全发挥作用，造成很大的浪费。意向做新一轮的城市设计。因此会存在有些前期城市政”。城市设计提出背景是依法行政的需要，其成果从改良角度来看，总体城市设计不应该成为独设计方案不能被实施的现象，但是不能说该城市设计内容、提出的实施框架等都应是城市设行政管理的立的设计成果，而应是总体城市规划的一个专项，在方案没有任何作用，这样的看法对城市设计是不公平法律依据。再有就是·公众参与”，所谓“人民城市总体城市规划指导下进行。总体城市设计主要作用是的。人民”，是民生意识的体现，是科学发展的保障之立一个清斯的城市总体空间框架，在框架内形成一城市设计方案在不同阶段有不同的目的和作一，从这几个词为出发点理解我国“80年代后”的个个有逻辑关系的局部城市设计项目，这是内在“关用，发挥了积极作用的城市设计方案都是有用的，这城市设计。能够比较全面地逢释城市设计的价值。我联关系形态”，之后由各个局部城市设计项目来启动是理解城市设计的一个概念问题。在投资不明确的情个人认为，既然市场环境和杜会环境发生了变化，原策划、设计以及控制等后续工作，005 览Z.Z心.ET

理数空最对于详细规划，目前大家比较关注控详和城市三、城市设计展望设计之间的关系。在一些城市设计项目的评审过程中，我发现在论证前往往首先提出的问题是对原来控记：此次城乡规划法修订后没有提及城市设计的定详的质疑，但是控详是法定规划的内容，修改控详已位，许多人认为这会使城市设计的发展陷入困境甚至不是轻而易举的事了，而且有时许多项目都按照控详受到阻滞，请问您认为这对城市设计的发展会产生什规划做了一定的实施，修改起来很因难。么样的影响？回顾控详被提出和发展的过程，我认为控详规金：这次规划法的修订确实没有了城市设计字样，我刻实际上就是城市设计思想在我国的反映，控详所沙身边的许多学生也问过，城市设计是否真的没用了？及的内容本质上也是城市设计图侧和导刚必须回答的对这个问题我个人认为，我们到了应该深入思考“什内容。么是中国本土的城市设计”这一基本问题了，经过思对于城市内任何一个地段来说，如果先敏一个考后我们发现，城市设计并不是一个学科独立的问深入的城市设计研究，再把城市设计成果转泽成控详题，而是一系列行改体制改革和依法行政的问题，这指标、导则和图则，这样的控详才是科学的和有效些问题不是依靠城市规划法能够解决的，的，从这个意义上讲，控详本身就是一种导控型城市从我国各地区情况上看，从经济、人、气候设计，它来源于城市设计的思想，是结合中国实际派等很多方面差异都很大，再加上对城市设计的认识尚生出的一种规划设计形式。如此说来，修性详细规未统一，因此在城市规划法中不提城市设计也是正确划实际上就是前面说的一次性城市设计。的。在法律上对城市设计没有任何规定，实际上为地方的实践提供了灵活的空间，能充分体现城市设计运记：银多人认为目前国内的城市设计所面临的困境主作的地方性，从这一点上拼，我认为对城市设计学科要由于其缺乏法定地位造成的。您是如何理解城市设的发展是一个极好的机会，计“法定地位”的内通？对于城市设计应该是进行实体规范还是程序规范？记：国内的城市设计在理论和实践的研究中不断发金：我认为城市设计的基本特征就是“动态特征”·展，从服念引人到概念辨析，到研究设计方法和技由于其动态性的存在，域布设计才应了市场经起家而车来已经开施关非个运作过区、您认为在SC。门ET 境。如果要把城市设计立法的话，那就变得僵化了，未来城市设计的研究中还需要加强哪些方面的工作？一旦市场有所变化，所有要求却不能调整，这样的城鱼：目前国内在城市设计理论研究上星现空前繁荣和市设计就不适应市场和发展需求。因此，我不赞成现活跃的景象，非常可喜，但对城市设计的实践探索相在对城市设计方案中的条文立法，因为有很多不成熟对还是比较滞后，特别是对城市设计实施过程的探的因素。但是城市设计方案通过论证后，要保证其严素。所以我认为，在今后一段时间里，对城市设计的肃性，实施的工作程序要符合依法行政的程序，即你本士化问题还应该进一步研究，除了理论与概念外，讲的“程序规范”。还包括诸如城市设计的编制规范、城市设计的标准、今天，我们对编制城市设计导则本身还存在一城市设计的实施程序等等。些问题。如有些城市设计项目提出的导则，在语言上作为一名教师，我认为城市设计专门人才的培不严谨，甚至也不合法，自然也就立不了法，城市设养还任重而道远，包括继续教有，有一支庞大的城市计成果立法问题，不是城市设计本身能够完成的，城设计队伍，城市设计理论的繁荣和实践的深入开展一市设计实施的法制化是法制体系设中的一部分内定会轰轰烈烈，我们的城市一定会健康发展。容，我认为城市设计法制化还需要一个过程。从行改管理的现状来看，某些管理者并不认为见者自己也是城市设计师，非常依赖设计单位的编制战果黑慧，同送大学城市规划系博士研究生。和行改领导的决策，自身工作比较被动。在国外，对装题重要地段的城市设计研究都聘请专门的咨询机构。比数制如历史保护或社区设的咨询机构等等，他们作为规感王漫相全等对本文访视供闲时划管理部门实施城市设计的支撑咨询机构，在城市设计实施的动态过程中发挥了很好的作用，可见，对城市设计实施过程的管理不是僵化的执行，而是系统的、民主的和动态的协调过程。006 理甄素前阀Z.ZC0.ET

访谈二：苏功洲总工程师谈城市设计编制 Interview with Chief Planner of Shanghai Urban Planning Design Research Institute Su Gongzhou about Formulating Urban Design 苏功洲：上海市城市规划设计研究院总工程师，教授级高工，注册规划师、注册咨询师。曾参与或主持过中国上海滨水地区城市设计（美国筑师协会A奖）、苏州河流河景观规划(2003年设部优秀设计二等奖、上海市优秀设计二等奖)、天目西路恒丰路地区改规划(1986年部优秀设计三等奖、市优秀设计三等奖)等多个获奖项目，一、关于城市设计的理解记：对干城市设计和城市规划管理体系的关系具有不城市设计关注的问题往往会从实际的城市空闻景观等同的观点，请您谈谈对此问置的看法。方面出发，同时具有一定的个性化表现，这就很准把记者（以下简称“记”）：城市设计具有多维概念，苏：我国当前的规划体系是基于苏联的规划体系立其放入关注社会公平发展的控制性详细规划阶段进行结合当前实践过程，请您谈谈对城市设计概念的理起来的，但发展过程中又有英美规划体系的影子。城考虑，由此，较好的做法是依据已批的控制性详细规解。市设计应该是在规划体系的大框果下进行的，钠入规划所确定的控制原则和强制性内容，进行面向管理的苏功洲总工程师（以下简称“苏”）：城市设计概括划管理才能保证其有效性。按照我国的城市规划编制城市设计研究，将其纳入控制性详细规划进行管理。来讲是对城市外部空间和环境的设计，相对筑设计体系，钠入规划管理的城市设计应在各个阶段的规划在此控制框架下可根据需要进行面向设实施的城市来说就是设计城市，尤其关注填市公共空间的设计一一中予以落实，这与英美体系有很大的不同。在城市规一设计。这类设并必须遵循已确定的城市设计导则，通它包括了对城市外部空间的形态、高周和录现野方面一划编制方法中对总体规划和洋细规划的城市设计内容常指况下是不能改变控规要求的。某些好的设计概念内容。城市设计从方法论上来看，是以空间使用者的规定也比较粗略，因面一再提出对城市设计这一概念可以为地区带来更好的发展，但也可能违背设计号则行为心理为基本出发点，从功能、文化、美学和生态的思考。或改变政府对地区发展的初衷，这需要通过某个特定等方面诠释城市空间，立城市空间的目标和控制体所谓总体规划阶段的城市设计并不究全等同于程序予以审批系。国外的总体设计，而是研究确定城市空间体系的特征当前，国内的城市设计基本可以分为两种类和风馥特色，我认为城市设计最关注的是文化层面的二、关于城市设计编制过程型。一类是面向规划管理的城市设计，类似美国规划东西，它包括从传统的筑美学到目前最前沿的生态体系中的城市设计导则，其作用在控规基础上进一步环保理念，以及城市的自然景观、文化传统和社会活记：一般在什么情况下会启动一个城市设计项目？立完善对城市空间、形态和公共环境的管理要求，这一动等各方面的内容，这些都是研究城市特色的基础。项目的的差异对城市设计编制是否产生不同的影响？类城市设计比较关注的是宏观和中观层面的要素，例在总体城市设计层面必须对城市空间特色进行系统研苏：从上海的情况来看，管理部门对重要地区要求启如开放空间系统的立、城市风被特色的导引以及各究，然后在这个特色框架下再对具体设计对象深化研动城市设计，包括城市地区级以上的各类中心、流水种开放空间类型中涉及公共价值域的设计原则（如公究。目前在总体规划层面也有城市设计的章节，但是区、历史风酸保护区、两线以上轨道交通换乘枢纽共活动要求、生态环保要求等)·第二种类型是面向往往在这个层面会涉及非常具体细节的内容，我认为等；或者是一些足以影响周边地区公共环境发生变化设实施的城市设计。这类城市设计通常已经有明确总体规划层面只需要涉及城市特色的研究，阐述城市的重大项目。规划管理部门认为，对重要地段的城市的实施开发项目，或是这个区城里已有主题项目即将特色的构成要素以及特色是如何形成和如问表达的、设计包括了城市形象、城市空间功能、地上地下空间实施，规划主管部门启动城市设计为设实施提供具这才是总体规划层面的城市设计需要解决的同魔的衔接等等内容，这些在控规中没有提供管理依据，体的方案。两种城市设计类型并不矛唇，其研究方法参照英国的体系，我认为城市设计更多还是在因此要求进行城市设计。当然对一般地段可能也会由可能是相同的，只是最后关注的重点不同。面向设详细规划阶段的考虑。之所以控制性详细规划里面很于一些工程竖向协调的问题（例如轨道交通、立交实施的城市设计除了要满足规划管理上公共价值域的难落实城市设计的内容，一是因为控制性详细规划的等)进行城市设计，从编制目的来看，管理奥的城市管理控制要求外，还会包含很多设计师或者相关业生编制周期和任务要求不容许对城市设计内容有更深层设计实际上是在空间形态上对控规的深化，往往以导的个性化箭求在内：而面向规划管理的城市设计则会次的思考：二是由于控制性详细规划和城市设计关注则或围则等形成规划管理的工具，实施类的城市设计尽量避免个性化的内容。点有所不同，控制性详细规划关注的重点逐步转向杜最终战果通常都是以方率形式显现，相对更为详细和会公平、城市安全、市民的全面发展等公共政策。但具体。007 理筑素前网Z.Z沁.ET

理被空细记：城市设计的目标要求是什么？不同的城市设计是理作用，规划之后编制，理由如前所述，以对空间形态的好恶否其目标要求应有所不同，例如是采取“庭线”要来主导地块间的公平发展是不妥的。当然如能很好把求、“较好”要求还是“理想”要求？记：当前城市设计逐步结合设计控制的管理要求，但握公共政策先于空间形态这一原则，城市设计也可以苏：上述两类城市设计的目的是各不相同的。就城市对其实施效果存在不同看法。您认为在该领域的编制和控规一体编制，设计编制面言，我个人认为面肉管理的城市设计应该研究中还存在着哪些问题？不同区域的城市设计内容和深度可以有所差有一个理想的发展日标，但设计导则遵循的是“底苏：现在的设计导内容缺项较多。我们现在过于偏别，像上海这样的大城市在总体规划阶段只适合提一线”原则，导则不能“扼杀”筑师的再创造。而作重于标志性城市形象的堂造。虽然这类城市意象要素些原则性的设计导则，具体的设计导则对于大城市会为指导设的城市设计，在道从“底线”标准的前提是需要的，但城市设计也应关注空间的使用状态是香缺乏普遍性，相对规模较小的城市，总体设计导则的下可以向理想状态发展。一个好的城市设计实例，应符合使用者的行为心理，许多设计导则还缺乏对不同内容详尽些将较为适用。对于先有控制原则还是先有该既有理性的思考，也有感性的东西，能为城市提供空间的设计原则和要求，这部分内容的评判标准应该设计方案的问题，我认为应该是先有控制原则，没有多样性，例如华盛顿的城市设计中其轴线和景观等都是全方位的，既有对场所功能方面的要求，也有人对控制原则就可以有无数设计方案，没有一个统一的评反映了设计师的个性追求，环境感知的要求，以及生态环保等方面的要求，目前判标准，对设计对象的理解也会有所偏顿。至于城市设计实施管理，在法国，国家筑师这类考虑国内关注的都比较少，还缺乏评判标准。而直接参与管理城市文物和筑保护区，并负有相当面向管理的设计导则就是要立起大家共同认可的评三、关于城市设计编制成果权力，其参与整个过程，能够很好贯彻设计原则和判标准。意图，因而可以采取较好”或理姐”目标进行管另一方面的问题是缺乏特色。设计导则中通常记：城市设计成果是否需要规范？设计成果缺乏规范理。而目前我国的城市规划和设计管理是属于机构管会有两个层次的内容：一部分是理性的思考，是基于是否对城市设计的评价和实施带来彩响？而立规范理制度。因此负责城市设计管理的具体人员对城市设公共利益的设计原则等：另一部分是个性化的思考，之后，又如何应对因研究对象尺腹、特征和设计目的计的理解就非常重要。在管理阶段对实施方案进行审针对某一地区的个性特征立的设计要求，这部分内等方面的不同所具有的针对性特征？核时，谁来判别、判别标准是什么、如何把摆等等，容既要理性思维又要通过方素来验证和修正，有些得苏：在城市设计和规划管理水平相对较高的情况下是在这些问题都没有得到很好解决之前，城市设计管理到认可的个性化设计也应发挥其作用。当前很多城市不需要对城市设计成果进行统一规范的。一方面由于只能期望做到底线要求。设计都是通过方案征集或设计招标确定方案，然后由不同地区具有不同的特征，实际较难规范：另一方面国内编制单位汇总，但汇总过程中由于遇到很多问也需要充分发挥设计师的智慧，但从目前的管理现状记：从目前的实践来看，您认方爱们的城市设计细制镇：例如开发南的需求置理机构的各种管理妻求?来看，由于大字对城市设计的理解有所不同，不论是过程中有哪些环节需要加强？等，导致许多个性化的设计被抹杀，导致我们目前的城市设计编制方还是规划管理方都没有形成共识，许苏：以面向管理的城市设计编制为例，首先应在总体设计严重缺乏特色，这个问题由多方面的原因促成，多城市设计都没有达到城市设计的基本要求。因此，设计层面对城市设计做一个面向管理的系统研究，包如征集文件的限制要求不明确、专家评审的时间仓促这就需要对成果有一个规范化的要求，目的不是为了括历史保护、生态环境、交通组织以及公共活动体系和标准不一致等，我个人认为，在深化方案过程中，限制设计的个性化，而是满足规划管理的“底线”妥等内容，这些研究得到公众认可后进入城市设计导则除非对征集方案表达的特色部分有更好的替代，否则求，并提高城市设计的整体水平。编制环节，城市设计导则的编制中通常都会先形成一应遵循原方案的设计，上海正在研究提出城市设计编制暂行规定，这个总体方案，然后根据方案进行引导，这是一般的城是因为目前很多城市设计有的是市政府要求编制的。市设计手段，但注重的应是导则都分。第三个环节是，记：如何看待城市设计过程与减市规划过程的关系？或是由区改府要求编制的，还有开发商组织编制的。公众参与。城乡规划法明确规定控规阶段需要公众参是与规划编制过程一体，或是独立于规划编制过程之编制主生体、目的、要求不一。从管理角度出发，城市与。城市设计由于需要纳入控规管理，因此同样也要外？设计的审批舞要审查哪些内容目前也还没有标准，因道循这个原则。但城市设计又具有一定的特殊性，它苏：城市设计是对城市物质空间的专项研究，相对于此管理部门希有一个规定来规楚城市设计的编制，的公众参与和控规的公众参与并不相同。由于涉及美作为公共政策的控制性详细规划，它更多的关注城市其中包括了三方面的内容：首先是编制程序的规定：学等方面个性化的内容，城市设计的公众参与相对较空间文化层面的内容，城市设计和城市规划无论是分这是为了满足城乡规划编制办法的要求，解决法定程为困难，因此需要多方面的结合，应嫁合一般市民、开编制还是一体编制，最后还是应按规划体系纳入管序的问题，包含组织编制、编制原则以及审批程序等利益相关者以及专家委员会等的各方意见和议，理平台。在总体规划阶段，城市设计作为专题子一，环节：其次是编制内容的规定，针对不同地区提出该就城市设计而言，设计导则是核心，它既指导关注的是城市在空间发展中的一些宏观问题，例城类地区的城市设计需要研究的基本内容：最后是成果下一阶段设计，也是评判标准。现在规划管理郎门更市绿地系统、总体城市意象和城市特色风酸等。在城要求，包括研究报告、城市设计方案和城市设计导则多要求是硬性指标，但城市设计更多关注的是文化美市设计专题研究之后，要把指导管理的内容钠入城市三个部分，学方面的内容，很难用硬性指标来衡量，设计导则更总体规划中。如果总规中有城市设计专题，详细规划多的是对设计目标的绩效性描述，这是目前国内城市层面的城市设计研究应该是在总规专题研究基础上深记：城市设计涉及的相关要素众多，编制成果的核心设计编制的薄弱环节，好的设计导则应服有明确的目化地区性特征，一般不允许改变总体规划层面确定的内容需要考成哪些方面？标指向，又有一定的设计弹性，这样才能真正起到管内容。详细规划阶段的城市设计一般应在控制性详细苏：城市设计可以从不同角度切入，有的较为关注 008 闐素前阀Z..ET

筑美学或是城市空间形态，有的较为关注公共活动系的目标状态进行绩效性描迷。绩效性的表达是设计导统的使用特征，还有的加人了一些生态元素。我个人则最为核心的要求，也是目前设计编制方需要重点提觉得这些内容都是应该兼顾的，但对成果内容的要求高的内容。另一方面，设计导则的编制程序也要明首先确保是基础性的。我们提出的基础内容包括四个确，现在我们制定导则的过程工作量很大，同时又要方面：首先是公共活动系统和城市意象的确定，主要求描述的准确性，在编制时间非常紧的情况下设计导指活动路径、重要节点、对空间界面的要求等等：其则很难得到普遍认同，因此由谁来认可和审核需要在次是与公共活动相关的交通研究，这果不是指综合交程序上有所明确，从而确保设计导则尽可能完善。通，而是指基于公共活动的公共交通研究以及人流、车流的相互关系的处理等：第三是城市特色的研究，记：请您谈谈城市设计的整体运作过程的议。包括历史文化风酸研究和城市景观资源研究等：第四苏：城市设计的编制和实施是器要结合考虑的，对于是对生态环保方面的研究内容，管理部门来说。不能希望城市设计解决规划审批中的所有问题。一方面，设计导则不可能也不宜对筑设记：城市设计成果形式丰富，例如设计策略、方案、计的个性化内容做过多干涉：另一方面，城市的多样导则和地块设计要点等。请结合实践谈谈各类成果形性和整体性是在渐进发展的过程中实现的，这是一个式的特征或适用性。不断认识和实践、冲突和协调的往复过程。城市设计苏：这些成果形式实标都是城市设计在不同阶段的不运作过程中，需要加强城市设计与筑设计的沟通，同提法。设计方案在管理类和实施类的城市设计中都才能达成细节的完美。设计导则是最核心和最庄线的会有，只是深度和侧重各不相同，设计导则是面向管绩效性要求，它不像硬指标管理，突破了设计导则也理的依据和评判标准。地块设计要点是导则的细化和是可以进一步讨论的，一个好的想法可能会对当地的补充。设计策略更偏重于实施，是为设而提出的非经济和社会有好的推动。一个城市设计不可能做到常实际的实施对策。一些大型项目的介入会带动地区劳永逸，我们只能把握一个管理原则，就是不能拒绝的发展甚至足以改变当地的“城市秩序”，因而当通好的设计，这个是关健。而对于这个“好”的标准判过具体的设计策略来充分发挥“触螺”的作用时，设断，则需要大家共同讨论。计策略可能会与设计导则发生冲完，但不能葡单的西定，而是得要对其进行进一步的讨论，来决定是否可纪者以突破导则的规定。黑慧，同济大学过市根划系满士研究生记：城市设计的成果与规划成果的关系如何立？数谢苏：对于面向管理的城市设计，最终的成果还是要转感谢金店等对本次访谈园供松动变成设计导则，这是最核心的成果内容，然后再通过纳入法定规划来展现。如果要将城市设计纳入控制性详细规划。不编制设计导则是无法进行管理的。设计导则在通过讨论和评审认可之后，可以直接纳入控规成果，作为控规文本中的一个组成部分，不需要再进行“转译”·如果是面向实施的城市设计可以不微导则，而形成设计要点或是设计策略等成果。四、对当前城市设计编制的议记：对于目前的城市设计编制过程和编制成果您有什台星装题么议？苏：对于城市设计导则，在其编制过程中有两方面需要加强。一方面要提高我们的编制技术，设计导则控制过细容易扼杀设计师的创造力，同时也不能太空，否则难以明确规划管理依掘。设计导则并不是告诉管理部门具体如何去做，而是要将最后应该达到什么样 009 理筑素前网Z.Z心.ET

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