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《淮南市国土空间总体规划（2021-2035年）》PDF文本
规划设计

准南市国土空间总体规划(2021-2035年)公众意见征求稿J
前言PREFACE按照党中央、国务院和省委省政府统一部署，为深入践行“一优三高”发展理念，高品质规划设淮南，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，精心擘绘“山水淮南、宜居淮南”的新画卷，高效实现市域空间治理体系和治理能力现代化，高水平开启设资源型城市绿色转型发展示范城市新阶段，我市编制了《淮南市国土空间总体规划(2021-2035年)》。本规测是淮南市末来15年贯彻新发展理念的空间蓝图，是各类国土空间保护开发利用活动的总依据，是编制县区乡镇国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划的总遵循。JZ,T
目录CONTENTS1规划总则1.1指导思想2目标战略1.2规划原则2.1发展愿景1.3规划范围与期那限2.2功能定位2.3国土空间发展目标2.4开发保护战略3国土空间总体格局3.1区域协调格局4资源环境底线约束3.2市域开发保护总体格局4.1统筹划定三条控制线3.3农业发展空间4.2水资源利用上限3.4生态保护空间4.3能源供需平衡3.5城乡发展空厘筑4.4自然资源要素5空间规划支撑系统6实施保障机制5.1交通系统6.1规划实施传导5.2公共服务体系6.2实施保障机制5.3安全韧性城市6.3近期行动计划5.4历史文化资源6.4信息化设5.5市域特色风貌5.6国土综合整治与城市更新J:NE
01规划总则OVERVIEW指导思想规划原则规划范围与期限ZJZ$0,E可
1.1指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和治理能力现代化设的重要论述，全面落实习近平总书记考察安微重要讲话精神，落实国家《长江三角洲城市群发展规划》、《淮河经济生态带发展规划》等战略部署，紧紧围绕统筹推进"”五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构新发展格局，坚定不移保护耕地，走生态优先绿色发展，以人民为中心的高质量发展之路，坚持人与自然和谐共生，统筹国土空间的保护、开发、利用、修复，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，推动淮南成为资源型城市绿色转型发展示范城市，全国重要的新型综合能源基地，承接长三角产业转移示范区，合肥都市圈副中心城市，长三角绿色农产品供应基地，文化休闲品质宜居城市。J:
1.2规划原则底线思维，绿色发展坚持底线思维，将耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。实施最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度，严格落实上级分解下达的约束性指标。统筹山水林田湖系统治理，加强生态保护与生态设，着力扩大区域生态容量。开放统筹，协同发展开放统筹，协同发展。加大对外开放和协同发展力度，全面落实合肥都市圈发展战略，加快淮南融入长江三角洲城市群发展格局，设皖北承接长三角产业转移集聚区，协同推进淮河生态经济带城市高质量发展，全面推进区域生态环境、基础设施、产业发展、公共服务、人才、管理等协同与对接。网J.NE四化同步，转型发展统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，大力发展主导产业、特色产业，推动产业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化。创新发展思路，探索多元化、特色化的发展路径，实现创新驱动发展。以人为本，品质发展将人民对于美好生活的向往作为规划的着力点和出发点，重点解决城市板块间、城乡间发展不平衡不充分问题，尊重发展规律，优化城乡布局，补齐民生短板，全面提升城乡服务水平和人居环境品质。因地制宜，差异发展突出板块差异，重构区域、生态、农业、城乡和产城关系，制定适合地区发展的策略和管控体系，立美丽国土空间，实行乡村振兴战略，引导城乡健康有序发展。蜀素前网Z.JZC.WET
1.3规划范围与期限规划期限：2021年至2035年基期为2020年近期为2025年远景展望至2050台年。阳毛集实验区田家庵区大通区规划范围素材★网淮南市南市行政辖区范围，包括五区两县。即田家庵区、大通区谢家集区、八公山区、潘集区、寿县凤台县（含毛集实验区)市域国土面积：5532平方公里.蜀素前网Z.ZC.ET
O2目标战略TARGET发展愿景功能定位国土空间发展目标开发保护战略J,J2J
2.1发展愿景◆能源创新之都落实国家“双碳战略”部署，实施能源高质量发展，推动煤电、煤化、煤气煤废一体化发展，全力打造国家煤炭绿色开发利用基地、国家煤电和新能源清洁电力生产基地、国家现代煤化工产业园区；发展绿色低碳的生态经济，打造人与自然和谐共生的能源创新之都。◆山水文化名城发挥淮南楚汉文化传承地和山水环境的优势，营造具有淮南地域特色和文化特点的名城风范，设长三角地区重要历史文化旅游目的地；塑造更加便利舒适、充满关怀的人居环境，设山清水秀、富有特色的宜居之城。興212SG.NE可
2.2功能定位资源型城市绿色转型发展示范城市3城合肥都市圈副中心城市文化休闲品质宜居城市ZZSG.恒2基地全国重要的新型综合能源基地长三角绿色农产品供应基地1示范区一-承接长三角产业转移示范区Z.JZ$G.NE可
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