目  录
     
     
    广安市城区土地定级与基准地价更新项目
    技 术 报 告
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    项目单位:广安市国土资源局
    编制单位:四川广安金地地产评估有限责任公司
    编制时间:二○○年十二
     

     
    目   录
     
    第一篇                    1
    第一章   城镇土地定级估价对象概况              1
    第一节  广安市自然、经济、社会条件              1
    第二节  广安市城区概况              12
    第二章   城市规划概况              18
    第三章   土地定级估价的理论基础与原则              33
    第一节  土地定级估价的理论基础              33
    第二节  土地定级原则              37
    第三节  基准地价评估原则              39
    第四章   基准地价更新技术方案              41
    第一节  基准地价更新的范围、内容与任务              41
    第二节  基准地价更新的工作依据、技术路线与方法              42
    第二篇    土地定级篇              48
    第一章   土地定级资料的收集及整理              48
    第一节  土地定级资料收集              48
    第二节  土地定级资料整理              53
    第三节  工作底图的制作              55
    第二章   土地定级因素选择及权重确定              57
    第一节  定级因素选择的原则              59
    第二节  选择确定土地定级因素、因子体系              60
    第三节  土地定级因素分析              63
    第四节  土地定级因素因子权重确定              69
    第三章   土地定级因素因子整理及量化              80
    第一节  土地定级因素因子整理及量化的原则与方法              80
    第二节  商业、住宅与工业用地定级因素因子整理及量化              82
    第四章   土地定级单元划分和单元分值计算              181
    第一节  土地定级单元划分及绘制单元图              181
    第二节  土地定级网格分值计算              183
    第三节  定级网格总分值计算与总分值图编绘              194
    第五章   土地级别评定              195
    第一节  土地级的初步划分              195
    第二节  土地级差收益测算              200
    第三节  土地级别确定与土地级别总图的编制              208
    第三篇    基准地价评估篇              212
    第一章   样点地价资料的调查及整理              212
    第一节  样点资料的调查与整理              212
    第二节  地价评估参数的调查与确定              217
    第三节  土地还原利率的确定              222
    第二章   基准地价评估              230
    第一节  样点地价评估方法简介              230
    第二节  基准地价评估              240
    第三章   基准地价修正体系编制              269
    第一节  基准地价系数修正表的编制              269
    第二节  其他修正系数表的编制              299
    第三节  基准地价与宗地评估              304
    第四章  基准地价及修正体系验证              305
    第四篇 基准地价更新成果应用建议              309
    第一章   基准地价更新成果的应用范围与方向              309
    第一节    广安市城区基准地价主要成果              309
    第二节    基准地价成果应用范围与方向              309
    第二章   基准地价成果应用的技术途径              323
    第一节   广安市城区特殊区域基准地价的确定              323
    第二节   成果应用与动态管理              324
    第三章     地价管理政策与地价管理制度              327
    第一节   地价管理政策              327
    第二节   地价管理制度              331
    
     


    第一篇    概  述

第一篇    概  

     
    第一章   城镇土地定级估价对象概况
     
    第一节  广安市自然、经济、社会条件
    广安市位于四川省东部,是中国改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的故乡,素有“川东门户”之称。其东、南两部分与重庆市的垫江县、长寿县、渝北区,合川市接壤,西部与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区、高坪区相邻;北部与南充市的蓬安县和达川地区的渠县,大竹县为界。地理坐标约为东经105°56~107°18,北纬30°01~30°50之间。东西宽130公里,南北长90公里,幅员面积6344平方公里,辖广安、岳池、武胜、华蓥、邻水五个区、县(市),83个镇,91个乡。
    一、自然概况
    广安市地处中亚热带湿润季风气候区,冬季有秦岭、大巴山阻挡,因西伯利亚来的冷空气侵入;春季有东亚季风穿越华蓥山形成焚风效应,盛夏受西太平洋副热带高压控制较深,春末夏初和整个秋季受冷暖气团交绥区影响,因而广安气候的基本特征是:四季分明、雨量丰沛、冬暖夏热。春早、夏长、秋短。湿度大、日照长、霜期短、风力小。
    广安市年降水量 1200毫米左右,平均气温 17.1℃。全年月平均最高气温主要在夏季的7~8月份,最低气温是冬季的1月份,地形地势对区域性气候有很大影响。由于华蓥山脉的亘起,对区内气温和湿度及降水在空间上的不均匀性都有一定影响,华蓥山以东,气温比全区域平均偏低约0.4℃,相对湿度比全区平均增大约2%;华蓥山以西的广大区域,其气温比东南部平均偏高约0.5℃,相对湿度则比东南一带平均降低约3%。华蓥山区降水量充沛,华蓥山以西的广大中西部区降水相对较少,而华蓥山以东的东南一带则介于两区之间。
    二、地形地貌
    广安市地处四川盆地中东部,(地势东高西低)以丘陵地形为主,其东南跨华蓥山中低山山系;中部和西部为连绵起伏的丘陵,其间有嘉陵江、渠江汇流穿越,以华蓥山为界可将全区分为两大地貌单元:西部为浅丘平坝区,东部为深丘平行岭谷区。东南一带,因跨涉川东平行山系,有两支北北东向的条形山地出现:一支属著名的华蓥山脉,另一支属铜锣山脉。区内丘陵,被上述两条形山脉分割亘阻,分成三片。范围最大的一片,连续广布于华蓥山以西,属通称的“川中丘陵区”的一部分。其余的两片均属惯称的“川东丘陵”,其一位于华蓥山与铜锣山两山脉之间的邻水县城至合川流水镇一带,面积381平方公里;另一片在铜锣山以东的九龙场一带。全市地势大体是东南部高,中西部低,但内部因地形类别及其相互组合关系不同,其变化较为复杂。全市海拔最高处是华蓥山最高峰高登山;标高1704米,海拔最低位于御临河峡谷只有184米
    三、资源状况
    (一)土地资源
    广安市有土地面积6344平方公里,其中耕地19.74万公顷,可养殖水域0.8万公顷,可用于农业综合开发的土地后备资源17.11万公顷。
    (二)水资源和水能资源
    广安市有嘉陵江、渠江、大洪河、白水河、芭蕉河等河流,流域面积大于50平方公里的河流28条。其中嘉陵江长102公里,多年平均流量887立方米/秒。渠江长134公里,多年平均流量753立方米/秒。
    全市查明水能理论蕴藏量48万千瓦,可开发量37.5万千瓦,现已开发量为 23.6万千瓦,占可开发量的 62.93%。
    (三)生物资源
    广安市有植物资源1400余种,野生动物资源61科193种。水稻、小麦、玉米、油菜、麻类、烟叶、茶、蔬菜、水果等农作物品种齐全,猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等畜禽动物量大,质优,广安的白市抽、岳池的黄龙贡米、邻水的脐橙、武胜的大红桔等土特产品闻名遐迩。全市有森林面积124.9万亩,森林覆盖率为 16.7%。列入国家保护的珍稀树种有银杏、三尖杉等,桑蚕茧、柑桔、油等经济林产品更具优势。
    (四)矿产资源
    广安市初步探明的矿产资源有石英砂、膨润土、铁、硫磺、石膏石。石油、天然矿泉水、方解石等二十余种,且储量大、品位高、易开采。其中:煤炭总储量7.45亿吨(工业储量5.02亿吨),其中3.7亿吨主焦煤属稀缺煤种,可直接用于炼焦。
    石灰石储量300亿吨以上,遍布华蓥山,矿层厚度一般达数百米,矿脉裸露,便于开采。氧化钙含量达 48—52%,达到国家规定的一级矿标准。
    岩盐矿属川中巨型岩盐矿体,处于川中盐盆成盐厚度中心地带,盐层最厚,盐体完整,单分布稳定,剖面结构简单,盐层相对最浅、品质较优,总储量达2552亿吨,氯化钠含量高达95%以上,属工业一级品。
    天然气探明蕴藏量约370亿立方米。一部分气田产量高,含硫高,气压高;一部分属浅层气,含硫低,产量不高。
    石英砂(含砂岩)探明储量约472.78万吨,主要分布在华蓥市。邻水县、广安区境内,矿石质量好,二氧化硅含量达 83-86%。
    石膏石探明储量约2738万吨,质量好,主要分布在广安区和华蓥市、邻水县等地。膨润土探明储量约102万吨,主要分布在广安区的长桥、郑山一带。
    四、区位交通
    广安市除航空外,铁路、公路、水路交通便捷畅达。电气化铁路襄(樊)——渝(重庆)线纵贯南北,拥有火车站6个,其中广安站是川东片区重要的物资、客源集散地,每日有6对客运列车停靠,可直达成都、重庆、西安、郑州、北京和武汉。规划建设中的兰(州)——渝(重庆)铁路穿境而过,将打通广安向北而出的快速通道。公路网络四通八达,区内公路通车总里程、平均密度均高于全国和四川省的平均水平。广(安)——渝(重庆)高速公路已建成通车,由广安1小时可达重庆江北国际机场,与空中交通对接。沪(上海)——蓉(成都)高速公路广安至南充段2004年建成通车后,由广安至成都仅需2.5小时。正在规划中的南充至重庆高速公路将穿过武胜境内。届时,广安不仅可实现县、市、区均通高速公路,而且将自动融入成——渝——沪旅游经济圈。广安还拥有过境国道210、212、318三条,过境省道石(柱)——南(充)线、仪(陇)——北(碚)线、溪(口)——石(梯镇)线、广(安)——遂(宁)线四条,以及县道岳(池)——武(胜)路、广(安)——武(胜)路两条。国、省、县道纵横交错,构成了以铁路、公路为主体的“三横四纵”交通网络格局。如今,从广安市区出发,到任何一个县、市、区,乘汽车最多只需30分钟,这就是知名的“半小时工程”。同时,境内嘉陵江、渠江连接长江“黄金水道”,航运直通重庆、南京、上海
    五、历史沿革
    广安历史悠久。早在商周以前就有人垦植。春秋时属巴国,秦统一巴蜀后于公安前314年设宕渠县,广安属其领地。南北朝刘宋永初安年(公元420年)分宕渠县部分区域新置始安县,治所今金广。隋开皇十八年(公元589年)改始安县为贸城县,大业三年(公元607年)县治所迁今肖溪。唐武德安年(公元618年)分置丰乐县,治所今城北,后省。唐天宝安年(公元742年)又改始安县为渠江县。北宋开宝二年(公元969年)在浓回登广安军,意广土安辑之意。安二十年(公元1283年)废军置广安府,仍领渠江县。明洪武四年(公元1371年)改广安府为广安州,故有“洪州”之称。民国二年(公元1913年)改为广安县。
    解放后,广安隶属南充。1993年7月国务院批准成立广安地区,管辖广安、岳池、武胜、邻水县和华蓥市。1998年月撤销广安地区,设置广安市,同时撤销广安县,设置广安区。
    六、社会经济发展状况
    2009年,在广安市委领导下,在
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