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乡村振兴专题(四) _ 做好乡村旅游，打赢脱贫攻坚战，走好乡村振兴每一步！PDF文本

乡村振兴专题（四）做好乡村旅游，打赢脱贫攻坚战，走好乡村振兴每一步！原创)2017-11-02北京来也旅游规划设计近三年来，以乡村旅游推动扶贫脱贫政策频繁出台，脱贫攻坚被看做是我国城乡一体化设道路上至关重要的一步。习总书记在十九大报告中强调，要实施乡村振兴战略，并要坚决打赢脱贫攻坚战。乡村旅游是有效、快速实现农村脱贫的重要途径之一，是我国农民就业增收、农村经济发展的主战场和中坚力量。将乡村旅游与扶贫攻坚战略结合起来，通过乡村旅游，带动农村新型农业发展，调动农民的积极性、合作性，带动农民就业增收和脱贫致富，推进农业与旅游、文化、体育、健康、养老、教育等方面的发展，全面打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化乡村。乡村旅游精准扶贫前提条件乡村旅游不仅可以为旅游业开拓新的发展空间成为新常态下旅游经济的新增长点，作为旅游扶贫的核心和重点，也将有效促进我国扶贫工作的开展，从而带动当地经济发展。但是不是所有地区都适合通过旅游进行扶贫工作，比如有的地方缺乏自然、人文环境资源，没有支柱性产业可发展，显然不能满足乡村旅游的发展条件，不适合做乡村旅游扶贫工作，需要探索其他途径进行扶贫。因此，自然资源、文化遗产、休闲农业、民族文化资源、都对乡村旅游起到了相当重要的作用，甚至成为必不可少的组成部分，必须具备自然资源禀赋、区位优势、人文基础等条件。才能通过乡村旅游扶贫脱贫。理甄Z.ZC.ET
品北京来也旅游规划设计习给麦乡村旅游扶贫政策I 国务院2016年中央一号文件大力发展休闲农业和乡村旅游引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。理甄Z.ZC.ET
北京来也旅游规划设计2016年9月，国家旅游局等12个部门制定并印发《乡村旅游扶贫工程行动方案》确定了乡村旅游扶贫工程的五大任务和提出了将实施乡村旅游扶贫八大行动五大任务1、科学编制乡村旅游扶贫规划，各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、县域乡村设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通设等专项规划有效衔接，探索“多规合一”。2、加强贫困村旅游基础设施设，各地要集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系。3、大力开发乡村旅游产品，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。4、加强重点村旅游宣传营销，各地要因地制宜，加大对旅游扶贫重点村的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游扶贫公益宣传。5、加强乡村旅游扶贫人才培训，各地要创新乡村旅游人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。筑素村网Z..ET
八大行动1、乡村环境综合整治专项行动。大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程”，确保每个乡村旅游扶贫重点村好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。2、旅游规划扶贫公益专项行动。组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动。组织实施贫困地区“一村一店”、“旅游村”、“旅游扶贫村+特色馆”立体扶贫，依托村民中心、超市等营业场所设电商服务站点，支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动，为贫困地区开设扶贫频道，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。4、万企万村帮扶专项行动。组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。5、百万乡村旅游创客专项行动。组织和引导百万返乡农民工、大学华业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。6、金融支持旅游扶贫专项行动。积极探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业（合作社）提供成本低、期限长的信贷支持。7、扶贫模式创新推广专项行动。探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村。8、旅游扶贫人才素质提升专项行动。设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地，组“全国乡村旅游扶贫专家库”，动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。理到素前阀Z.ZC.ET
色北京来也旅游规划设计国务院2017年中央兰号文件筑J.NE大力发展乡村休闲旅游产业，扎实推进脱贫攻坚充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。打造”一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持设一批农村产业融合发展示范园。2017年5月，农业部办公厅印发《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》旨在促进引导休闲农业和乡村旅游持续健康发展，加快培育农业农村经济发展新动能，壮大新产业新业态新模式，推进农村一二三产业融合发展。筑素村网ZC.ET
在用地政策上，争取将休闲农业和乡村旅游项目设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。在财政政策上，要鼓励各地整合财政资金，将中央有关乡村设资金向休闲农业集聚区倾斜。在金融政策上，要创新担保方式，搭银企对接平台，鼓励担保机构加大对休闲农业和乡村旅游的支持力度，帮助经营主体解决融资难题。在公共服务上，要从规划引导入手，积极推进“多规合一”，将休闲农业和乡村旅游开发纳入城乡发展大系统中，打造产业带和产业群。在品牌创上，要按照“3+1+X”的品牌培育体系，在面上继续创全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)，在点上继续推介中国美丽休闲乡村，在线上重点开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介，吸引城乡居民到乡村休闲消费。北京来也旅游规划设计乡村旅游扶贫模式理甄Z.ZC.ET
景区带村模式立足旅游资源丰厚优势，抓乡村旅游的发展机遇，科学规划，精准定位，拓宽农民就业渠道，改善生活条件，发挥绿水青山的创造价值，变成金山银山。能人带户模式人才匮乏仍是目前乡村旅游扶贫工作面临的主要问题之一，需要政府加大力度支持乡村旅游创客，并实施相关优惠政策。加强乡村旅游扶贫人才培训，创新乡村旅游人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。公司+农户模式（合作社+农户)》开展旅游扶贫除了要把村选好、把利益分配机制搞精准等，还必须有一个带头从事旅游扶贫的企业主，并且要能开发出适销对路的旅游产品，以及能够让贫困户参与的各种组织方式。本着共同富裕的原则，带动全体村民，投入到旅游相关产业的开发中去。音雄叮Z.N间色北京来也旅游规划设头乡村旅游扶贫工作要点理甄Z.ZC.ET
1政府立、完善管理服务机制。乡村旅游推动精准扶贫是一项巨大的项目，这需要从政府到个体之间的协调配合工作。以政府为主导，上下联动、协同推进工作进行。加强统筹，立由旅游、文化、农业、交通、环保等多个部门的乡村旅游协同管理与服务机制。合作解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、资金整合等问题。做好顶层设计与规划方案，将乡村旅游融入当地经济与社会发展中，融入扶贫攻坚大局，共同推动旅游业与乡村的齐步发展。2挖掘乡村自然生态资源与文化内涵，发挥地域特色，打造“旅游+”模式。乡村旅游的特色在于田园综合体、休闲农业、体验农业等产业带来的趣味，这是乡村的最大名片，所以应该紧抓优势，因地制宜，扬长避短的开发乡村旅游。要突出乡村文化与城市文化的差异性与吸引性，保留当地传统特色筑，让乡村展现淳朴、自然风貌，营造出乡土文化气息，开展富有地方性色彩的民俗活动、农事体验等，让内核性乡村精神与外在性乡村面貌同步发展，双重效果点亮乡村旅游的名片。3.大力发展休闲农业作为乡村旅游的支柱性产业。依据地方生产生活特点，打造具有民族风味的地方民宿、乡村酒店、休闲庄园等旅游产品，深入挖掘历史文化与乡村特色产品，培育地域特色小吃、餐饮、手工艺等品牌，带动当地农民发展创意产业，让农民回归自己的家乡，投入到乡村旅游设中。使得整个村的休闲农业一方面支撑乡村旅游的发展，一方面解决乡村人就业问题，并且乡村人投入休闲农业，更加增强了休闲农业发展过程中的文花性地域性、特色性，给游客更强烈的体验感。北京来也旅游规划设4加强乡村基础设施设，让乡村旅游旧貌换新颜。乡村旅游虽然是具有乡土气息的，但不代表是落后与脏乱差。乡村的风貌是给游客的第一印象，也是最深刻的。这需要政府的统一规划引导，改善乡村旅理甄Z.ZC.ET
游基础设施，加大对贫困地区交通、通讯、水电等基础设施设力度，确保景区与干线公路、其他景区的链接路畅通，抓好景区停车场、厕所、垃圾集中收集站、旅游标识牌等细节的完善工作，提升旅游接待条件。唯有抓好乡村风貌设，完善基础设施与公共服务体系，才能设出有品质、有品位的乡村旅游目的地。5加强旅游宣传营销，把乡村旅游做大。乡村作为各方面发展相对落后的地方，在宣传渠道、方式、营销策划等方面都相对薄弱。因此要准确定位目标客源，把周边大城市作为一级客源市场，与旅行社等进行业务合作，对周边客源地进行宣传推介。本地人带动外地人游，循序渐进，造势旅游扶贫。将乡村旅游特色产品、创意产品、小吃、工艺品进行集中展示，规模化生产与销售，形成完整产业链。利用网络科技，多方位开展旅游资源与产品的宣传、营销。站裤道古北京来也旅游规划设计总结：乡村旅游扶贫要紧贴广大游客的新需求和乡村旅游发展的新动向，注重以特色、个性、多元、风情、休闲为内涵，积极发展休闲农场、乡村营地、乡村博物馆、文化创意农园等乡村旅游新业态。实施乡村旅游创客行动计划，推广乡村旅游合作社模式，促进广大农民创业就业。在保持各项战略、工作、政策、措施连续性的基础上，要大力开展乡村旅游扶贫重点村环境整治行动、乡村旅游扶贫公益行动、乡村旅游扶贫电商行动、万企万村帮扶行动、金融支持乡村旅游扶贫行动、乡村旅游扶贫带头人培训行动，全力打好乡村旅游扶贫攻坚战，确保如期完成乡村旅游脱贫任务，与全国同步全面小康。理甄Z.ZC.ET
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