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本轮国土空间规划(2019-2035年)编制过程中已在县域层面完成村庄布局的地区,允许村庄设用地指标在不突破县域总指标的前提下跨乡镇平衡,并将结果纳入县级国土空间规划。根据村庄类型设置“留白”区,为未来预留一定的机动指标及空间,城郊融合类规划落地设用地指标不低于设用地总指标的90%,集聚提升类、特色保护类、其他类不低于95%,搬迁撤并类不预留设用地指标。(4)统筹协调,突出重点。统筹安排村域内国土空间,优化调整乡村各类用地布局,合理安排各类设施,重点解决用途管制、生态保护修复与综合整治、村民房等问题。(5)传承文化,注重特色。保留村庄特有的民居风貌、农业景观、森林景观、乡土文化,落实历史文化保护线管控要求。17(6)以人为暴尊重民意。坚持村民主体地位,扎实做好入户调查、村民讨论、集体决策等基础工作,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,切实维护村民权益。1.2.6村庄类型村庄类型主要分为城郊融合类、特色保护类、集聚提升类、搬迁撤并类、其他类等五种类型。各类型村庄编制对应的城郊融合类、特色保护类、集聚提升类、搬迁撤并类、其他类村庄规划。各地根据县级村庄规划委员会制定的村庄分类名录确定村庄类型。(1)城郊融合类主要指城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄。罚素衬网Z.Z沁.NE]
2.3.1发展定位与目标根据上位规划的要求,对接资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的内容,结合村庄原有规划评估结果,科学确定村庄发展定位,研究制定村庄发展和国土空间开发保护目标。2.3.2国土空间布局及用途管制在上位国土空间规划控制下,对村域内国土空间进行统筹安排,按本大纲附一“村庄规划用地分类”细化各类空间用途,制定管制规则。上位国土空间规划尚未编制的地区,可暂按土地利用总体规划控制要求,待上位国土空间规划编制后修正。(1)落实管控要求。落实士预国土空间规划的各项控制性指标,落实生态保护红线、永久基本农田、各类自然保护地、生态公益林等禁止或限制开发设的区域,对接永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作(2)优化调整布局。统筹住房布局、产业发展、道路交通、公共和基础设施、生态保护修复和综合整治、防灾减灾、历史文化及特色风貌保护等内容,优化调整国土空间布局,从严控制各项设占用耕地特别是优质耕地。(3)制定管制规则。按照上位国土空间规划用途管制规则、现行法律法规及相关政策,结合村庄未来发展和村民意愿,制定村庄国土空间用途管制规则,形成全体村民共同遵守、相互监督执行的村规民约。8筑素前网ZS沁.ET
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