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湖北省九资河镇官基坪村村庄规划·说明书目录第一部分概述第一章规划总则一、规划编制背景……二、规划原则及指导思想.…2 三、规划思路…四、规划依据.五、规划期限及范围.第二章现状分析.5 一、历史沿革。二、区位与交通.三、自然环境…….5 四、自然资源及历史文化资源....·7 五、社会经济……7 六、村庄规模.…8 .9 .9 九、村庄空间格局与风貌 9 十、村民住宅.…10 第三章发展条件分析 .11 一、特色与问题.….11 二、优势与挑战.第四章村庄定位与发展目标….14 一、上位规划分析.…...14 二、村庄定位 ….15 三、发展目标 ………15 四、村庄发展规模 ……15 第二部分村庄规划第五章产业发展规划….17 一、产业发展现状……17 二、产业发展原则..19 三、主导产业选择 .19 四、产业发展重点及布局思路 .....21 第六章旅游发展规划…23 興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

湖北省九资河镇官基坪村村庄规划·说明书一、旅游地域竞争关系分析....二、旅游发展定位.24 三、区域旅游体系对接..26 四、旅游产品开发及空间布局.28 五、旅游线路设计及组织.34 第七章自然与历史文化资源保护规划35 一、村落自然及历史文化资源特色评价 ….35 二、保护目标与保护原则..三、保护内容........39 四、保护范围及控制要求 ….41 五、保护措施.六、规划实施时序」….45 第八章土地利用及空间布局规划 .46 一、用地现状分析...….46 二、用地发展模式…46 三、土地利用规划 ….46 四、总体布局规划五、各类筑用地布局 ................49 第九章公共服务设施规划 50 一、现状概祝及间题芬析.系」二、公共服务设施配置标准三、公共服务设施规划.·.50 四、公共活动空间规划..52 第十章道路与交通规划 .53 一、现状概况及问题分析 .53 二、规划原则及目标 .53 三、对外交通规划...·54 四、村庄道路组织.…….54 五、慢行系统规划..55 六、停车设施规划 .55 七、公共交通规划 …55 第十一章基础设施规划 56 一、供水工程规划.·….56 二、排水工程规划 .57 三、电力工程规划 58 四、电信工程规划..，….59 第十二章重点湾落设规划 60 一、铁棚湾设规划.60 二、新屋湾设规划.，，…70 興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

湖北省九资河镇官基坪村村庄规划·说明书第十三章综合防灾规划 74 一、消防规划 ….75 二、抗震规划.……76 三、防洪防涝规划.……78 四、其他灾害防治…第十四章近期设及投资估算 81 一、规划目标 81 二、近期设内容...….81 三、近期投资估算及资金来源 ……..82 第十五章规划实施措施 84 一、体制保障措施..。…………84 二、科技保障措施。…84 三、日常维护措施 .84 四、公众参与措施.85 五、资金保障措施.….85 第三部分村庄环境整治规划第十六章村庄环境整治规划总则 75 一、环境整治规划的依据与期限。.，二、环境整治规划的原则 .75 三、环境整治规划的方法.，.75 第十七章村庄环境整治的定位与目标.77 一、环境整治的定位·.77 二、环境整治的基本目标 ….77 第十八章道路整治…78 一、道路现状.……78 二、整治目标.…….78 三、道路整治..79 四、路灯杆线整治…….80 五、安全防护设施整治.，…81 第十九章村庄基础设施整治，83 一、村域基础设施现状 .83 二、整治意义 .83 三、供水设施整治.….83 四、排水设施整治………0……84 五、能源设施整治.086 六、电信设施整治.87 興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

湖北省九资河镇官基坪村村庄规划·说明书第二十章环境卫生整治 89 一、环境卫生现状。89 二、整治目标三、改厕改圈整治…….89 四、垃圾收运处理体系整治 ….91 第二十一章河道沟塘整治，92 一、河道沟塘现状，....92 二、整治对象......92 三、整治目标。.92 四、河道整治....92 五、沟塘整治…………93 第二十二章村容村貌整治规划：94 一、村容村貌现状 …94 二、整治原则…….94 三、标识系统整治.…….95 四、村空间整治 ….96 五、残垣断壁整治 ......96 六、生产设备及原料存放整治....97 七、生产废科存放整滋型少吧…9 八、四边绿毫治..系小人........…98 九、节点美化整治…………99 第二十三章筑修缮与整治规划….100 一、罗家大院筑修缮与整治..100 二、传统农房筑的修缮与整治 .....101 第二十四章近期村庄环境整治规划.…104 一、环境整治时序.104 二、近期环境整治计划..…………104 三、近期整治项目工程及投资估算.,106 第二十五章环境整治的管理与实施。107 一、宅基地占用、补偿机制.107 二、整治过程中的阶段性 .107 三、资金来源.……107 四、发挥村民小组的监督作用 .......107 公興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

第一部分概述興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

湖北省九资河镇官基坪村村庄规划·说明书第一章规划总则一、规划编制背景 1.党的十八大提出“设美丽中国，成小康社会”的宏伟目标党的十八大提出把生态文明设放在突出地位，融入经济设、政治设、文化设、社会设各方面和全过程，努力设美丽中国，实现中华民族永续发展，报告同时指出到2020年实现全面成小康社会的宏伟目标。另外，十八大还从加大农村扶持力度，把国家基础设施设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长等方面提出了农村发展目标。农村生态环境的保护、历史文化的传承、村庄特色的突出、村容村貌的改善，生产生活条件的提高，是设美丽中国、全面成小康社会的重中之重。2.住部启动村庄规划试点工作 2012年11月12日，国家住房和城乡设部出台《关于支持大别山片区住房城乡设事业拔展的意见，本着立足大别山片区实际，发挥住房城乡设系统优势，尽力而为，真诚帮扶”的指导思想，进一步支持大别山片区住房城乡设事业发展。《意见》要求重点完成加大农村危房改造和保障性住房设力度，“十二五”末完成片区70%的农村存量危房改造等几项重要任务。另外，还提出：加大对安徽、河南、湖北省农村危房改造支持力度、“十二五”期间安排中央农村危房改造任务80万户以上，协调加大对片区财政困难地区保障性安居工程设补助力度等具体帮扶共措施。住部发挥自身优势，提倡以规划带动设，于2012年11月20日启动了大别山村庄规划试点工作。住部村镇设司在前期考察调研的基础上，选取湖北省罗田县九资河镇官基坪村、安徽省金寨县麻埠镇响洪甸村等四个特色村庄，作为大别山村庄规划试点，邀请天津大学、中国城市研究会、北京筑工程学院、北京工业大学四个单位承担本次规划任务。本次村庄规划既是大别山村庄规划试点工作，也是2013年即将启动的全国村庄规划工作的前期示范，同时，也为《村庄规划编制导则》的制定、村庄规划管理信息系统的完善，提供依据和支撑。天津大学筑学院受邀承担湖北省罗田县九资河镇官基坪村的村庄规划工作。3.湖北省启动“设绿色幸福村”示范工程为了贯彻落实十八大关于生态文明设的重要精神，在鄂西圈的农村腹地率先开展生态文明设实践；为了进一步细化中央新农村设二十字方针，使“生产发展、興尚理筑素前阀Z.ZC.ET

湖北省九资河镇官基坪村村庄规划·说明书生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”得到地域化、特色化的体现：为了探索在城镇化进程加快的大背景下保护农村优秀历史文化元素、发展农村生态文明的有效途径：为了以实际行动改变一些农村“风貌现代，功能落后、产业调敝、有机断链、自治涣散”的现状，促使人们对有些僵化式大拆大“新农村设”模式严重破坏中国乡村历史文化和生态和谐的后果进行深刻反思。2012年11月8日湖北省正式启动鄂西圈（包括襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门随州、恩施、神农架8个市（州、林区）)，“绿色幸福村”设示范工程。力争3年内至少成30个“绿色幸福村”，九资河镇官基坪村为绿色幸福村的试点村之一。“绿色幸福村”的设期约为一年半，要求农村房屋外墙不贴瓷砖，里面设施先进，洗衣机、卫生间、热水、网络等现代设施一应俱全，成为湖北美丽的颐养旅居村落。4.村庄自身发展需求官基坪村尚无村庄规划，村庄的经济发展、土地利用、设施的配置、特色资源的保护与利用、农房的设等方面尚无明确的统筹安排。在国家、住部以及湖北省政府都高度重视农村设与发展的宏观背景下，一个科学合理、切实可行的村庄规划是稳步推进官基坪村健康、协调、可持续发展的必然要求。二、规划原则及指导思想 (一)规划指导思想以设美丽村庄为目标，落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，从农村实际出发，通过合理优化村庄发展布局，引导农民适度集中居住，提升农村基础设施和公共服务水平，改善农村生产生活条件和人居环境：推进农村产业升级与转型，加快农村经济发展，增加农民收入：保护村庄历史传统文化和乡土风情，塑造村庄特色，促进农村经济社会的全面发展。(二)规划原则 1.生态保护优先，适度开发利用。坚持生态优先，保护村庄山、水、田、林的原生态环境，在不破坏生态环境的前提下，适度开发利用自然资源。2.改善村庄风貌，突出村庄特色。解决村庄垃圾、污水等乱堆、乱放等问题，营造宜居、生态、优美的乡村风貌：依托村庄现有的山水资源和独特的历史文化资源，打造村庄品牌，塑造村庄特色。3.促进经济发展，改善生活条件。继续发挥原有经济发展优势，优化升级产业结构，在促进农业发展的同时，多渠興Z.Z沁.E]

湖北省九资河镇官基坪村村庄规划·说明书道提高农民收入水平。4.人适度集聚，土地集约利用。引导人适度集中居住，有效配套基础设施和公共服务设施：切实保护耕地，节约利用土地，提高土地的经济社会效益。5.注重村民参与，尊重村民意愿。从规划调研、方案形成、方案交流、方案确定等各阶段，都邀请村民参与进来，听取村民心声，切实了解村民所需，筑的拆迁、改造、保留、设施的配置等各方面都充分尊重村民意愿。三、规划思路 44…项目背景区位背景背景分析明确项目目的、规划目的年8年车。8年8年车车。8年年车88年车。88 现状调研、现状综合分析与评价分析与评价总结现状特征、优势与问题 40504055 重点解决间题素材提出重点解决的各项问题与规划策路及规划策略重点解决的问题规划策略目标与定位确定规划理念、原则与目标村庄规划完成村庄规划编制内容综合环境整治村庄规划经公共与环境整治济发展规划产保护地利用村民全改造规筑环生环程参与境整划施规划施规划治实施落实规划实施与管理管理管理与实施公示儿时序儿资金川方法技术应用政府指导村民自治图1-1规划技术路线首先，在明确规划目的的前提下，从现状调查与分析入手，对村庄现状进行综合分析与评价，总结村庄发展的现状特征、优势及面临的问题，提出本次规划拟解决的重点问题及相应规划策略。然后，确定规划目标，分成村庄规划及村庄环境整治两部分完成规划内容。最后，提出规划实施的政策与措施，以保证规划的有效实施。興素前阀Z.ZC.E]

湖北省九资河镇官基坪村村庄规划·说明书秉承“注重村民参与，尊重村民意愿”的规划理念，村民参与贯穿于实地调研至规划实施的全过程。四、规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008)2.《镇规划标准》(GB50188-2007)3.《村庄和集镇规划设管理条例》1993 4.《村庄整治技术规范》GB50445-2008 5.《湖北省新农村设村庄规划编制技术导则》2010 6.《湖北省新农村设村庄整治技术导则》2010 7.《大别山森林公园总体规划(2012一2030)》8.《罗田县城市发展战略规划(2012一2030)》9.《罗田县旅游发展规划(2011一2020)》10.《九资河镇总体规划（2011一2030)》11.《九资河镇十二五发展规划》五、规划期眼及范围J.NE (一)规划期限规划基年：2012年规划期限：2012—2025年其中，近期：2012一2015年远期：2016一2025年（二)规划范围规划区范围：官基坪村村域，总面积4.19km2。规划控制范围：铁棚湾及周边、新屋湾及周边、彭家湾。规划用地范围：铁棚湾、新屋湾部分用地。理筑素前阀Z.ZC.ET

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