第一章 4月房地产相关政策及新闻动态

一、全国性政策法规

序号	标题	时间	内容
01	温家宝：坚定不移继续实施房地产调控政策	2012.4.3	温家宝在福州主持召开福建、上海、江苏、浙江四省（市）经济形势座谈会。谈到房地产调控时，温家宝表示，要坚定不移地继续实施房地产调控政策。
02	住建部起草条例将清除保障房牟利空间	2012.4.3	住建部正试图通过订立“行政规章”的方式，对于保障性住房的牟利空间进行限制甚至完全清除。对于购置型保障性住房的再上市交易问题，“条例”拟规定必须由所在地政府优先回购，而不得自行进入普通商品住房市场再行流通。至于具体的操作办法，将会留给地方结合本地实际情况操作的空间，但总的原则仍是消除保障性住房的牟利空间。
	住建部起草《基本住房保障条例》	2012.4.9	住房和城乡建设部住房保障司、政策法规司、住房改革与发展司正会同法律界、学界的相关人士研究起草《基本住房保障条例》，预计今年年底之前完成，上交国务院法制办进入订立的后继流程。
	住建部表示将对公积金条例进行修订	2012.4.9	住建部就《住房公积金管理条例》第二次修订召开研讨会修订内容主要包括三个方面：住房公积金的用途和功能的调整；对覆盖人群的重新梳理；对监管的制度化约束。
	最高法出台司法解释，七种情形不得强拆	2012.4.10	最高人民法院出台《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，2012年4月10日起施行。明确要求如果补偿明显不公，法院不能受理行政机关提出的强制执行申请。《规定》提出了7种不能强执的情况：明显缺乏事实根据；明显缺乏法律法规依据；明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生产生活经营条件没有得到保障；明显违反行政目的，严重损害公共利益；严重违反法定程序或者正当程序；超越职权；法律、法规、规章等规定的其他不予强制执行的情形。法院裁定不准予执行的应当说明理由，并在5日内将裁定送达申请机关。
	住建部加快建立住房公积金的监管体系。	2012.4.11	住建部将在总结推广住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市工作经验的基础上，部署第二批试点工作，加快建立住房公积金的监管体系。
04	建设银行叫停全国小型房企开发贷款	2012.4.12	建设银行已向全国38家分行下发2012年房地产行业信贷调整的文件，规定“分支机构不得对小企业发放房地产开发贷款”。该文件要求，“开发贷占对公贷款比例超过15%的一级分行、各限购地级市所在地分行，应严格控制新增贷款投放，降低集中度。”而今年建设银行开发贷款的全年增速不得高于10%，其中住宅类开发项目贷款新增占比不得低于80%。普通商品住宅开发贷款和普通商业用房开发贷款期限不超过3年；自营性商用物业开发贷款一般不得超过5年，最长不得超过10年。
05	中国国务院：决不让房产调控出现反复，要求巩固房地产市场调控成果。	2012.4.13	中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，再次强调坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。会议要求，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。采取有效措施增加普通商品房供给。推进保障性安居工程建设，完善公租房、廉租房的配套设施。
06	国土部：合理增加普通商品住房用地供给	2012.4．17	2012年房地产用地供应和监管工作时强调，充分估计一些地方可能松动调控政策等困难，做好今年的房地产用地管理，合理增加普通商品住房用地供给，及时编制住房供地计划并向社会公布；及时依法依规查处违约违规用地，加大闲置土地处理力度，促进已供土地尽快开发建设。
	税收监管部门准备在金融、房地产从业者等高收入人群征收个人所得税	2012.4.26	中国社科院财经战略研究院研究员杨志透露，税收监管部门已经准备在金融、房地产从业者等高收入人群进行个人所得税综合征收试点工作。

二、重点城市政策法规

序号	标题	时间	内容
01	沪公租房政策调整：单身晚婚可租两居，租金年付或将优惠	2012.4.8	上海市房管局对公租房政策进行了调整，达到法定晚婚年龄的单身人士，可以承租一套二居室，即男性年满25周岁，女性年满23周岁。单身晚婚可租两居，租金年付或将优惠。
	广东住建厅官员称正研究从保有环节征收房产税	2012.4.12	广东省住房和城乡建设厅透露，广东正在研究将目前房地产税收主要从交易环节征收改为主要从保有环节征收，增加房屋持有成本，抑制投机投资性购房需求。同时，通过提高持有住房成本，使闲置住房回归市场，有利增加市场供应，平抑住房价格可能开征新售住房房产税,平抑住房价格。

    三、云南政策法规
    4月份云南没有出台针对房地产的政策法规。
    四、昆明本地政策法
    目前昆明依然实行国家调控政策，未有放松迹象。在全国房地产遇冷的情况下，昆明的房地产展现出新的发展机遇，受益于国家对桥头堡战略建设的扶持，昆明经开区管委会出台产业扶持政策即《打造千亿元园区若干扶持政策规定》中明确提出，对购买厂房、写字楼、商业用房的投资者，给予购买价的3%作为补助，并且入驻商家可获得20-100元/㎡的装修补助，在此政策的优惠下，经开区的商铺、写字楼产品的竞争力得到提升，对未来整个片区的房地产发展起到促进作用。
    五、房地产新闻动态

序号	标题	时间	主要内容
全国	住房城乡建设部：中加签生态城市建设合作备忘录	2012.4.01	在第八届绿色建筑与建筑节能暨新产品新技术大会开幕式上，住房和城乡建设部与加拿大联邦政府自然资源部签署了关于生态城市建设技术合作谅解备忘录，双方将在中国北方城市共同感兴趣的领域开展合作。
全国	统计局公布2012 年1季度全国房地产市场运行情况	2012.4.13	统计局公布了2012 年1季度全国房地产市场运行情况，开发投资10927 亿元，同比增长23.5%；新开工面积4.0 亿平方米，同比增长0.3%；商品房销售面积15239 万平米，同比下降13.6%，销售额8672 亿，下降14.6%。开发投资额同比上升23.5%，投资增速比2012 年1~2 月回落4.3 个百分点，投资增速虽有所回落，但仍在高位。
全国	中国土地勘测规划院发布2012年第一季度全国城市地价监测成果报告	2012.4.17	2012年第一季度，全国主要监测城市地价总体水平为3057元／平方米，环比增长率为0．26%，较上一季度下降0．03个百分点，增速连续五个季度回落；同比增长率为3．53%，较上一季度下降2．41个百分点，经过连续三个季度深度回落，同比增长率已转入中低位运行。全国主要监测城市地价环比、同比增幅进一步收窄，全国住宅地价环比增幅由正转负。
全国	国土部发布1-4月份18城市土地市场成交情况	2012.4.5	国土部发布全部土地市场成交情况：1-4月份土地整体成交量回升。全国18个城市共成交132 万平米，环比升22%。一线城市成交27万方，环比增1899%。二三线城市成交105万方，环比降1%。全国18个城市12年至今累计成交1633万方。成交金额：全国18个城市土地成交金额累计为687亿元。
全国	国资委：去年27家央企转让40宗房企股权	2012.4.6	国务院国资委日前公布央企退出房地产业务的进展，2011年，航天科工等27家非房地产主业的中央企业利用产权市场加快房地产项目退出，公开挂牌转让40宗房地产企业股权，通过辅业资产变现，为主业项目提供支撑。除退出房地产业务等使资产变现，支撑主业。国资委要求，在今年宏观环境复杂、不乐观的背景下，中央企业要着力增强资本运作能力，进一步用好股市、债市和产权市场，推进改革发展。
全国	中国二三线城市楼市现“小阳春”	2012.4.13	3月以来，南京、杭州、合肥、武汉、太原等一批中国二、三线城市楼市成交量环比大幅上升，出现本轮调控以来罕见“小阳春”，房价走势由此引发市场强烈关注。月份监测的40个城市中，33个城市成交量环比上涨，其中大部分是二、三线城市。业内人士分析指出，二、三线城市近期出现的楼市成交高峰主要缘于开发商降价、促销力度加大，以及压抑了一段时间后消费者刚性需求的释放。
全国	全国300城市住宅用地成交降5成	2012.4.13	2012年一季度，全国土地市场呈现明显供应放缓趋势，环比、同比均有下跌，住宅用地跌幅较大。一季度，全国300个城市共推出住宅类用地(含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地)2131宗，环比减少47%，同比减少33%，推出土地面积9815万平方米，环比减少49%，同比减少37%。成交方面，受传统新年假期和房价下跌预期影响，开发商拿地意愿不足，一季度全国土地市场成交情况仍维持低迷格局。一季度，全国300个城市共成交住宅用地1534宗，环比减少41%，同比减少46%，成交面积6921万平方米，环比减少43%，同比减少51%。
全国	统计局发布一季度全国房产开发投资10927亿实际增20.7%	2012.4.13	公布的数据显示，2012年第一季度，全国房产开发投资10927亿元，名义增长23.5%，扣除价格因素后实际增长20.7%，比上年全年回落4.4个百分点，比去年同期回落10.6个百分点. 1-3月份，商品房销售面积15239万平方米，同比下降13.6%，降幅比1-2月份缩小0.4个百分点。其中，住宅销售面积下降15.5%，办公楼销售面积增长11.4%，商业营业用房销售面积增长5.9%。商品房销售额8672亿元，下降14.6%，降幅缩小6.3个百分点；其中，住宅销售额下降17.5%，办公楼销售额下降10.2%，商业营业用房销售额增长10.5%。
全国	国土资源部部署2012年房地产用地供应和监管工作	2012.4.17	国土资源部召开会议，部署2012年重点工作。会议指出，各级国土资源部门一要判当前房地产市场运行的基本态势；二要估计宏观调控持续推进可能面临的困难：房地产企业拿地意愿下降，稳定供应的难度进一步增大;闲置、囤地等违法违规现象可能增加;保障性安居工程落地任务仍然比较重;一些地方可能松动调控政策。三要清醒认识到工作中的不足：部分地区住房供地计划编制不科学，供地速度不快等，须进一步加以改进提高。今年房地产用地管理和调控的中心任务是：以保障性安居工程用地落实为重点做好住房用地供应工作，努力保持土地市场平稳运行;以促进形成住房有效供应为重点做好已供住房用地的监管工作，加强住房用地供应和开发利用的动态监测监管。
北京	容积率须大于1.0 北京在批别墅遇阻	2012.4.05	日前北京市国土部提出的今年供地计划当中，容积率不得低于1.0的新规定之后，北京在批别墅形势已经发生了很大变化，别墅调控关系到北京未来五年的土地供应计划和房地产市场调控，因此是绝对不会放松的。
北京	北京今年“最贵”楼盘获批预售价超10万元/平方米	2012.4.05	近期北京有多个高价楼盘获批预售许可证，其中位于朝阳的姜庄湖家园共有22套别墅获批，最高预售许可价达10.8888万元/平米，为今年以来获批的最贵楼盘，而位于门头沟的中骏绿洲庄园最高限价也达8.9万元/平米。
北京	北京“天价”小产权四合院停工停售进行整改	2012.4.05	北京市昌平区郑各庄村违规建设水城御墅四合院等小产权房，单套“四合院”高达5000万元的问题，国土资源部为此责成北京市相关部门查处“天价”小产权房，目前该项目已停工整改。
北京	2012北京春季房地产展示交易会将在北京中国国际贸易中心举行	2012.4.05-4.08	2012北京春季房地产展示交易会将在4月5日-4月8日在北京中国国际贸易中心举行。此次展会的国内项目中，北京楼盘只有24个。参展的楼盘与去年秋季甚至春季展会，重合率可达九成，30多个国家的120个房地产项目，外国项目数量达到历史新高，成为展会绝对亮点。此次春季房展或将开启新一轮海外购房热。今年展示交易会的特点在于打造北京的优质地产、海外地产和休闲度假地产三大主流置业平台，国际化比较鲜明。项目的数量上看，与去年春季房交