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宝鸡城市总体规划（20082020）353页含综合交通规划WORD文档

宝鸡市城市总体规划（2008－2020）                                                  纲要说明书
    目　　录
    前言              1
    1  城市概况              2
    1.1  区位与行政区划              2
    1.2  自然资源              2
    1.3  历史沿革              4
    1.4  社会经济              6
    2  上版城市总体规划回顾与评价              7
    2.1  城市建设历程              7
    2.2  上版规划实施情况回顾与评价              8
    3  规划修编背景与指导思想              15
    3.1  规划修编背景              15
    3.2  规划依据              17
    3.3  指导思想与规划原则              18
    3.4  规划修编重点问题              19
    3.5  规划期限与规划范围              19
    4  城市发展条件分析              21
    4.1  城市发展阶段判断              21
    4.2  城市发展的基础条件              24
    4.3  城市发展的机遇              28
    4.4  城市发展面临的挑战              31
    5  城市发展目标与发展战略              37
    5.1  城市发展目标              37
    5.2  城市发展战略              39
    6  市域城镇体系规划              47
    6.1  市域城镇发展特征              47
    6.2  市域城乡统筹发展策略              48
    6.3  市域空间管制              51
    6.4  市域人口与城镇化水平预测              56
    6.5  市域城镇体系空间结构              61
    6.6  市域城镇体系规模等级结构              61
    6.7  市域城镇体系职能结构              62
    6.8  市域城乡建设标准              63
    6.9  重点城镇发展指引              72
    6.10  市域产业布局规划              74
    6.11  市域综合交通规划              77
    6.12  市域旅游规划              84
    6.13  市域历史文化资源保护规划              92
    6.14  市域市政基础设施规划              99
    6.15  中心城市与周边城镇协调发展建议              147
    6.16  市域与周边城市协调发展建议              149
    7  规划区城乡统筹              152
    7.1  规划区范围界定              152
    7.2  规划区现状特征              152
    7.3  规划区城乡统筹原则              152
    7.4  规划区城镇建设用地规模控制              153
    7.5  规划区四区划定与空间管制              153
    7.6  规划区小城镇发展指引              158
    7.7  规划区村庄发展指引              159
    8  城市性质和城市规模              161
    8.1  上位规划对宝鸡的发展要求              161
    8.2  城市与区域发展趋势              165
    8.3  城市职能              169
    8.4  城市性质              173
    8.5  城市人口规模              174
    8.6  城市用地规模              178
    9  中心城区总体结构与布局规划              182
    9.1  现状与问题              182
    9.2  建设用地适宜性评价              183
    9.3  方案形成与选择              186
    9.4  空间发展策略与总体结构              188
    9.5  中心城区空间增长边界              190
    9.6  中心城区空间结构              190
    9.7  土地使用强度区划              191
    9.8  城市建设用地平衡表              193
    10  中心城区居住用地规划              196
    10.1  现状与问题              196
    10.2  指导思想与发展策略              197
    10.3  居住区开发类型及建设控制指标              199
    10.4  居住用地布局规划              199
    10.5  保障性住房              204
    10.6  村庄整治与改造              205
    11  中心城区公共设施用地规划              207
    11.1  现状与问题              207
    11.2  规划目标与策略              207
    11.3  公共服务中心布局              209
    11.4  行政办公用地规划              210
    11.5  商业金融业用地规划              211
    11.6  文化娱乐用地规划              212
    11.7  体育用地规划              214
    11.8  医疗卫生用地规划              215
    11.9  教育科研设计用地              217
    11.10  社会福利设施规划              218
    12  中心城区工业及仓储用地规划              219
    12.1  工业用地规划              219
    12.2  仓储用地规划              222
    13  中心城区绿地系统规划              224
    13.1  现状与问题              224
    13.2  规划原则与目标              224
    13.3  绿地系统规划              225
    13.4  绿地管理与控制              228
    13.5  城市蓝线管理              229
    14  中心城区综合交通规划              231
    14.1  现状与问题              231
    14.2  交通发展趋势与目标              237
    14.3  对外交通规划              238
    14.4  城市道路网络规划              241
    14.5  公共交通系统规划              245
    15  中心城区城市特色与景观规划              249
    15.1  特征与问题              249
    15.2  规划目标与原则              251
    15.3  城市特色保护与发展              251
    15.4  城市景观规划              252
    16  中心城区旧区更新规划              257
    16.1  目标与原则              257
    16.2  主要措施              258
    16.3  分类指引              258
    16.4  实施对策              260
    17  中心城区地下空间利用规划              261
    17.1  规划原则              261
    17.2  地下空间的职能              261
    17.3  地下空间竖向利用层次              262
    17.4  地下空间规划指引              262
    18  中心城区生态建设与环境保护规划              263
    18.1  生态建设              263
    18.2  环境质量现状              265
    18.3  环境保护目标与原则              268
    18.4  环境功能区划              268
    18.5  环境保护措施措施              271
    19  中心城区市政工程规划              274
    19.1  给水工程规划              274
    19.2  污水工程规划              282
    19.3  雨水工程规划              286
    19.4  供电工程规划              294
    19.5  通信工程规划              300
    19.6  燃气工程规划              304
    19.7  供热工程规划              310
    19.8  环境卫生规划              315
    20  中心城区综合防灾规划              322
    20.1  综合防灾总体目标              322
    20.2  城市防灾与公共安全体系              322
    20.3  抗震工程规划              325
    20.4  防洪工程规划              330
    20.5  消防工程规划              332
    20.6  人防工程规划              337
    21  中心城区分期建设规划              342
    21.1  分期建设策略              342
    21.2  近期建设规划              343
    22  规划实施措施建议              346
    附件：陕西省人民政府关于宝鸡市修编城市总体规划的批复              348
    
    - IV -

前言

    2008年6月，正式签订《宝鸡市城市总体规划（2008－2020）》委托合同，由中国城市规划设计研究院和宝鸡市规划设计院共同承担规划编制工作。
    2008年7月15日，张敬原副市长主持召开宝鸡市城市总体规划修编动员大会。
    2008年7月至8月，项目组开展基础资料收集和现场踏勘工作。项目组在全市三区、九县、高新区进行座谈和现场踏勘，走访了市政府研究室、市发改委、经贸委、国土局等二十余家相关部门，并与宝钛、宝烟、蒙牛公司等大型企业进行座谈。
    2008年10月，项目组向市政府和相关部门进行前期工作汇报。
    2009年1月，项目组向市委市政府和相关部门进行初步方案汇报。
    2009年3月，项目组向市政府和相关部门进行重点问题专题汇报。
     
     


1  城市概况

1.1  区位与行政区划

1.1.1  区位

    宝鸡市地处陕西省关中平原西端，位于东经106°18′21″至108°03′14″，北纬33°34′50″至35°06′16″之间，处于陕、甘、宁省区交界地区。宝鸡东连陕西省杨凌、咸阳市和西安市，南接陕西省汉中市，西、北与甘肃省天水市和平凉市毗邻。全市南北长约160.6公里，东西宽约156.6公里，总面积18172平方公里，其中市辖区面积3574平方公里。

1.1.2  行政区划和人口

    宝鸡市辖金台区、渭滨区、陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、麟游县、太白县和凤县等3区9县。
    2007年末，宝鸡市域总人口为375.70万人，其中城镇人口150.2万人，城镇化水平为40％。宝鸡中心城区人口为85.9万人，其中户籍非农业人口62.71万人，占73.0％；户籍农业人口15.18万人，占17.7％；居住半年以上的暂住人口8万人，占9.3％。

1.2  自然资源

1.2.1  地形地貌

    宝鸡市地形地貌复杂，在大地
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