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公共交通现状分析及战略规划 公共交通规划ZIP-RAR

青海交通科技2018一3石家庄市公共交通现状分析及战略规划付雷(石家庄市城乡规划设计院石家庄150000)摘要针对石家庄市城市交通的发展，在2015年石家庄市综合交通调查与分析的基础上，分析了石家庄市居民出行方式结构、公交线路网特性及公共交通客流特性，提出了石家庄市公共交通发展战略措施和规划方案。认为只有构以公共交通为主导的交通结构体系，才能适应未来城市的发展。关键词石家庄市公交线网战略措施规划方案A Strategic plan and current situation analysis ofpublic transit in Shijiazhuang CityLei Fu(Shijiazhuang urban and rural planning and design institute,Shijiazhuang 150000,China)Abstract According to the development of traffic in Shijiazhuang and the comprehensive traffic investigationand analysis of Shijiazhuang in 2015,this paper analyzes the structure of Shijiazhuang residents'travel mode,thecharacteristics of bus network and the characteristies of publie transport passenger flow,and puts forward the strate-gic measures and planning scheme of Shijiazhuang public transport development.It is suggested that only by con-structing a public transport-oriented traffic structure system can we adapt to the development of cities in the future.Key words shijiazhuang;bus network;strategic measures;planning scheme0引言体为石家庄市公交总公司，下属有5个公交营运公城市公共交通系统具有运量大、效率高、耗能司，承担了中心城区内及中心城区与郊区（组团）间少、污染小、人均占道面积少等优点，同时体现了以公交运营服务。截止2015年底，石家庄市公共交通“人”为本的思想，体现了交通服务的社会公平性和有营运车辆5287台标准车辆，营运线路227条，年环境上的可持续性。同时，公共交通在城市用地集运送乘客实现5.9亿人次。约开发、城市空间拓展方面也具有重要的引导作用。1.线路长度石家庄市作为京津冀城市群的中心城市，为进一步至2015年，石家庄市公交线路共有227条，平促进城市经济的发展，提高城市的规模和承载力以均线路长度为14.9m。线路长度在7-15km之间适应城市持续发展需要，将实施“北跨、南优、西控、的市区线路占88%，15公里以上的线路主要是旅游东延”发展战略，构“一河两岸三组团”的城市发线路和城乡联络线。展框架，拓展发展空间，优化城市结构。伴随着石家2.线路结构庄市城市发展的不断深入，城市空间将迅速扩张，亟目前石家庄市公交线网分布以城市中心区（一需城市公共交通基础设施的设与发展，以引导和环)为核心，向四周分散发射，以市区东西向“四横”适应城市扩展及功能、布局调整的要求。和南北向“六纵”道路布设。从线网结构上来看，在1石家庄市公共交通现状概况中心城区路段上公交线路相对集中，主要集中在东1.1公交线网现状西向道路（和平路、中山路、裕华路、槐安路）和南北石家庄市中心城区公共交通系统的运营管理主向道路（中华大街、胜利大街、平安大街、设大街、10蜀素衬网Z.ZC.WEI
青海交通科技2018一3体育大街)。在中心城至组团线路中，中心区与鹿另外二环内的博物馆、棉六、运河桥、谈固等站点也泉的联系强度最大，其次为藁城和正定，最后为栾是城区重要的公交客流集散点。城。此外，现状公交旅游线路6条，分别为中心区通5.满载率。现状公交全日满载率不高，仅为往植物园、抱犊寨、动物园、封龙山和龙泉寺。46.2%,高峰平均满载率为83.5%。从全日满载率1.2公交场站现状看，超过50%的线路仅占总量的1/4，大部分线路的现状石家庄市中心城区包含公交保养厂1个、全日满载率仅在30~50%之间。停车及保养场14个、停车场7个，公交场站设施占6.公交满意度在调查者中，对石家庄公交整体地面积为42.03万平方米。满意的人占到总数的56.9%，不满意者占总数的1.3公交运行现状5.5%。石家庄市公交的管理与运营由石家庄市公共交2石家庄市居民出行特性通总公司承担。2015年4月至6月间统计数据表2.1出行总量明，所有公交线路日客运量达165.5万人次。根据石家庄市2015年居民出行调查结果，石家1.线路客流分布特征。从公交线路客流分布庄市常住居民一日出行总量为836万人次左右，其上看，日客运量超过10000人次的线路仅占总线路中常住人出行量为754万人次，出行率为2.60数的32.5%，尚有11.2%的线路日客运量不足1000次/人·日，出行周转量为3016万人次公里。人次。2007年一2015年期间市区工作日常住人出2.客流空间分布特征。从公交客流空间分布行总量增加30%，年均递增3%，出行周转量增加上看，主要集中在中山路（中华大街至设大街），20%,年均递增2%。最高日均客流量达到10万多人次，中华大街客流也居民出行量表2-1比较大，达8万多人次，在其它路段士基李是由中心小2015年区向外围区逐步减莎。可生凡系案测二T2007年常住人（万人）2252903.客流时间分布特征。工作日全日客流形成(市区)出行总量（万人次/日）581754两个典型的高峰时段，上午客流高峰出现在7：00~出行率（次/人·日）2.582.608:00,下午客流高峰出现在17：00~18：30。出行周转量（万人次公里/日）255430164.公交客流集散量分布。根据公交客流随车调查统计，火车站、纪念碑、人民广场、北国商场等公2.2出行目的交线路密集的站点是现状公交客流的主要集散点。出行目的60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%-10.00%0.0%上班上学公务购物文化娱乐探亲访友其它2007年47.80%16.40%2.30%15.30%4.50%3.20%10.50%2015年47.50%15.70%1.90%17.40%5.60%2.10%9.80%2007年2015年图2-1居民出行目的分布11Z.ZC.ET
付雷石家庄市公共交通现状分析及战略规划2015年市区通勤类出行占出行总量比例为式发生了较大的变化。机动化出行比例逐步提高，63.2%,购物、娱乐等生活类出行比例达34.9%。由2007年的15.9%提高到2015年的34.2%。公历次交通调查数据比较显示出石家庄居民购物、文交出行比例有明显提升，由2007年的7.2%提高到化娱乐、探亲访友等生活类出行比例正逐年上升，随2015年的14.7%。小汽车出行比例迅猛增长，由着城市社会经济水平的不断提高，居民弹性出行比2007年的3.7%增长到目前的16.8%，现状出行比重逐步上升。例是2007年的近5倍。电动车出行在中短距离出2.3出行方式行中的优势较明显，在非机动车出行方式中呈现出与2007年综合交通调查数据相比，居民出行方逐渐取代自行车的趋势。居民出行方式50.00%45.00%40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%步行自行车自动自公交车小汽车出租车单位客摩托车其它行车车2007年26.80%47.30%10.109%7.20%3.7%0.809%1.40%1.20%1.60%2015年25.30%18.20%21.9%15.20%16.70%1.00%0.70%0.10%0.90%筑素泗为s图2-2居民出行方式分布2.4出行时间早高峰小时出行量占全日的比例为14.3%。早高随着出行日的的逐步多元化发展，通勤出行比峰时段(7点至9点)出行量占全日的比例为例有所下降，故早晚高峰出行比例均呈现下降趋势。25.1%。18.0%16.0%14.0%12.0%10.09%8.0%6.09%4.0%2.09%0.09%、心中9中88零--◆--2007=2015图2-3居民出行时间分布2.5出行距离加之近年来石家庄城市空间向外拓展的速度和幅度随着出行目的多元化发展，弹性出行比例逐渐不明显，城市空间尺度仍然集中在二环范围内，平均提升，该类出行相比通勤出行其平均出行距离较小；出行距离保特稳定并有小幅降低。12蜀素村网Z.ZS.WET
青海交通科技2018一3出行距离（单位：公里）2620小汽车出租车公交车班车自行车电动自行车摩托车步行2007年11.69.311.313.33.67.88.21.12015年77.26.48.22.345.91.12007年2015年图2-4居民出行距离分布3石家庄市公交车线路网基本交通特性公交线路重复系数表3-13.1公交线网密度和非直线系数线路重复系数数值1.线网密度一环内6.94一环内公交线网密度达4.99Km/Km2,一环与一环至二环之间4.56二环中间线网密度2.79Km/Km2,二环至三环公交二环至三环之间3.83线网密度1.12Km/Km2,三环周围地区间面临缺乏公交服务的状况中卢《城市道路交通规划设计规网范》给出的线网密度的下限，市中心区3Km/K小J&7线路直系数现状石家庄市公交线路非直线系数为1.71，超4Km/Km2,市边缘区2Km/Km2-2.5Km/Km2相比较，石家庄市中心区（二环内）公交线网密度整体偏过《城市道路交通规划设计规范》推荐值1.4。现状线路非直线系数较大，影响了公交服务的迅速性。高，二环外公交线网密度整体偏低。2.线路重复系数3.2公交站点服务面积率现状石家庄公交线网分布不均衡，公交线路主从图3-1可以看出，石家庄市中心城区的公交要集中在东西发展轴线（中山路、裕华路）和南北方站点服务面积率以300米计算，结果为86%，以500向（中华大街、设大街）上，导致高峰时期公交车米计算，结果为98%，与《城市道路交通规划设计规辆排队进站。范》相比，石家庄市中心城区公交站点服务面积率较高，周边区域公交站点服务面积率较低。石家庄公交站点覆盖率石家庄公交站点覆盖率300米覆盖率500米覆盖率0%-10%0%-10%10.00%100gg0%2014060.1%80.1%-1009%图3-1公交300米和500米覆盖率13興素衬网Z.ZS心
付雷石家庄市公共交通现状分析及战略规划4石家庄市公交客流基本特性4.1公交客运量变化情况公交历年客运量8000021.6%25.0%7000015.1%20.0%14.1%11.1%6000015.0%10.0%500005.0%400003.60.0%30000-5.0%20000-10.0%100003800042200513005855667400699285998557843-15.0%0-20.0%20082009201020112012201320142015年客运量（万人次)一年增长率图4-1历年公交客运量从上图可看出，2008年至2013年间客运量呈4.2公交出行者特性分析逐年增长趋势，2013年后客运量逐步降低，这主要根据石家庄市2015年的居民出行调查结果并是由于这一时期私家车保有量增长较大，由2008年进行统计，公交出行者的年龄结构如图4-2和图的30万辆增至2015年的99万辆，分流了一部分客4-3所示，出行目的如图4-4所示，平均出行时耗流，致使公交客运谜给势如图4五所示总体客流量不同卡类型乘客比例学生卡10%老年卡7%普通卡83%图4-2总体客流量不同乘客类型比例2015年4月至6月，公交总客流中学生类型客流比例分别为11%、7%、82%：周末三种类型客流流占比为10%、老人类型客流为7%、普通类型客流比例分别为7%、7%、86%。为83%。其中工作日，学生、老人、普通三种类型客14蜀Z.ZS心.WET
青海交通科技2018一3工作日不同卡类型乘客分布比例周末不同卡类型乘客分布比例学生卡学生卡11%7%老年卡老年卡7%普通卡普通卡82%86%图4-3工作日与周末不同乘客类型比例28.19%28.8%上班上学公务额材购物6:6%ZS0ET其他7.8%19.7%图4-4公交出行日的分布居民以上班为出行目的的出行最多，达到了28.8%。其次为购物出行，占出行总量的19.7%。公交乘坐时间分布>60min8.59%50-60min5.38%40-50min8.57%30-40min12.63%20-30min17.57%10-20min23.99%<10min<>25.85%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%百分比(%)图4-5公交乘坐时间分布从图4-5可以看出，规范规定最大出行时耗为上，乘坐时间小于30分钟的比例占67%，同时仍然60分钟，石家庄市居民乘坐公交出行的平均时耗为存在8.6%的出行乘坐时间在1小时以上。29min,其中早高峰平均乘坐时间为37分钟，晚高4.3公交客流全日时段分布峰平均乘坐时间为30分钟。公交乘坐时间的分布根据2015年石家庄市居民出行调查结果的分15蜀素村网Z.ZS心.ET
付雷石家庄市公共交通现状分析及战略规划析，公交客流全日时段分布如图4-6所示。从图4运量的1/3左右。这说明高峰时段公交客运量相对-6可以看出，居民乘坐公交出行的早高峰时间为7集中，公交车静态运能和动态运能发挥不充分，造成-8点，早高峰客运量占全日客运量的11%，居民乘车内拥挤。在居民出行调查中，居民反映乘坐公交坐公交出行的晚高峰时间为17点至19点，晚高峰车太拥挤，车内环境不好。占全日客运量的19%。早晚高峰客运量占全日客三个月工作日客流分时变化趋势16.0%14.0%12.0%10.0%8.0%一4月份时客流占比的6.0%一5月份时客流占比4.09%一6月份时客流占比2.0%0.0%0257911131517192123时间（小时）图4-62015年4月-6月间公交客流量分时变化趋势4.4公交客流全日时段分布得到石家庄市各交通小区日出行分布期望线如图公交客流0D分布是评价，指导公交线网布局规划的重要依据。根据205年居民出行调查结果，入2 J公交0D分布(单位：人次)<200<>200-400400-600600-800800-10001000-1500-1500-20002000-2500>250图4-7公交客流0D分布从现状0D期望线图可较明显的看出，整体上4.5公交首末站点分布客流大向以主核心区为中心向四周呈放射状。沿城图4-8所示的是石家庄市公交首末站点分布，市道路两条主轴线向主核心区客流凝聚力强，是城从图中可明显看出，大型公交首末站点分布稀疏，未市两条主要的客流走廊。能形成合理的换乘枢纽中心。16蜀素村网Z.ZS心
青海交通科技2018一3图4-8公交首末站分布5石家庄市公共交通发展规划性亏损和经营性亏损的范围。对城市公共交通因价5.1公交发展策略格因素造成的政策性亏损，应给予政策扶持和价格1.公共交通优先发展战略补贴。对城市公共交通企业承担社会福利服务（包(1)城市战略比优先Z争套车士十V可括老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免票或优城市整体规划和发展应在政策资金、规划」惠乘车和完成政府指令性任务增加的支出，应定设和管理等各个方面优先考虑和支持公共交通发期给予专项经济补偿。展。2.公交一体化发展战略(2)交通技术上优先(1)各种公交方式的一体化充分运用交通工程技术手段，在时间和空间上，快速公交运量大、单位成本低、单位污染小，应给予公共交通优先行驶的特权，提高速度，节省运行协调轨道交通共同构筑成为石家庄城市公共交通的时间，提高运输效率，达到吸引乘客的目的。骨架，常规公交应作为骨架网络的延伸和补充，出租(3)时间上优先：优化交叉信号控制，给予公汽车发展规模应适当引导，有序发展。共交通高峰期的优先权。(2)运营管理一体化(4)空间上优先：在城市主干道及主要次干道整合公共交通供给市场资源，实现一体化票价、上应设港湾式停靠站，配套设站台设施；加快公一体化付费，为实现各种公共交通方式和各条线路共交通专用车道或优先车道设，立公交专用道的统一运营管理奠定基础，从运营服务方面提升公的监控系统，加强城市公共交通专用道、专用停靠站交吸引力。点的管理，以提高公交车辆的运营速度。(3)城乡客运一体化(5)土地利用上优先设一体化的城乡公交体系，打破城乡客运的将城市公共交通场站用地纳入土地利用总体规二元地域分割，形成结构优化、布局合理、衔接顺畅、划。《城市总体规划》和《城市公共交通专项规划》经济便利、安全有序的城乡公交客运网络，全面推进中确定的公共交通设施用地非经法定程序批准不得城乡一体化和社会主义新农村设，调整运力结构，改变土地使用性质。实施公交线路改造，避免恶性竞争，实现乡村客运从(6)政府政策上优先个体化、小型化、分散化向公交化、规模化、集约化的进一步立、完善优先发展城市公共交通的经转变，激发企业争效益、图发展的动力和活力。济补偿政策，立规范的城市公共交通企业成本费3.智能公共交通发展战略用评价制度和政策性亏损评估制度，科学划分政策(1)立高效的公交运营管理组织模式17蜀素村网Z.ZS0.WET
付雷石家庄市公共交通现状分析及战略规划合理优化运营管理组织模式，提高公交运营组以上。中心区公交运营速度应不低于20K/小织效率，提升公共交通服务水平和吸引力。2.中远期发展方案(2)构筑快速灵活的调度指挥系统公交线网结构持续优化，形成由轨道交通、快速借助监控定位系统得到的信息，通过辅助调度公交(BRT)、常规公交干线、普线及特殊线路组成的系统提供的预案支持，提高智能应急指挥与安全监覆盖整个城市的公共交通网络，充分满足城乡居民督两大应急保障的处理能力，增强处理公交脱线运出行需求。主城区内部提供多层次、多样化、多模式营的突发事件、异常情况、紧急安全事件及有组织的的公交系统，居民可以根据本身的需求灵活选取轨重大活动的能力。道、快速公交、常规公交或其它交通方式。外围组团(3)完善的乘客信息系统强化公交枢纽的功能，形成以组团公交枢纽为核心，借助先进的定位通信系统和地理信息系统，发由外围组团与主城区公交相互衔接的城乡一体化公布线路及车辆运行信息，为乘客出行提供多渠道、全交网络。旅游景区和景点形成相对独立的公交网方位的信息服务。络，通过枢纽和集散中心与城市公交相互衔接。主4.公共交通可持续发展战略城区与外围组团逐步实现不同客运模式的整合，依(1)采用先进的技术手段，提高公交经营管理靠城市快速公交、公交干线网络实现客流的集散。水平通过优化调整，中心城区公共交通出行分担率加大公共交通科技投入，积极利用高新技术，用达到40%以上，万人公共交通车辆保有量达到20现代先进的管理理念、管理方法、管理技术和管理手标台以上，城市周边20Km范围内城乡客运线路公段，改造传统的公共交通系统，以信息化为基础，促交化改造率达到100%。进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的6结语良性互动，推动智能公共交通系统设。随着经济的不断发展，城市规模的不断扩大，小(2)先进的公共交通系统包括：设公共交通汽车得到了迅猛增长，随之而来的交通拥挤与交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统乘客服务需求之间的矛盾色日益尖锐。通过构以公共交通信息系统，使广大乘客能够方便了解公共交通信息，为主导的交通体系，合理引导私人交通的发展，同时合理安排出行：采用智能化公交运行调度系统，实现通过现代科学管理手段才能促进城市的不断发展。公交车辆监控记录、电子站牌显示、自动客流检测、参考文献自动报站、智能化监控调度等功能，加强对运营车辆[1]石家庄市城乡规划设计院，石家庄市城市总的指挥调度，提高运营效率等。体规划[R].石家庄：石家庄市城乡规划设计(3)立足实际，发展大容量、集约型、环保型的院，2011城市公共交通[2]石家庄市城乡规划设计院·石家庄市城市综发展以大容量、集约型、环保型的城市公共交通合交通规划[R].石家庄：石家庄市城乡规划为主体，其他公共交通方式为补充的公共交通体系，设计院.2008同时通过政策和经济杠杆来限制小汽车的总量。对「31石家庄市城乡规划设计院，石家庄市公共交于废气、噪声污染严重的车辆，要加快车辆更新报废通规划[R],石家庄：石家庄市城乡规划设计速度，实现车辆的大型化、低地板化、环保化、智能院，2013.化、高档化等。大力推广绿色环保型汽车，例如天然[4]石家庄市城乡规划设计院·石家庄市综合交气汽车、新能源车等。通调查工作报告[R].石家庄：石家庄市城乡5.2公交发展方案规划设计院，2015.1.近期发展方案[5]陈宽民，王军，殷军.西安市公共交通现近期线网优化调整目标为：公交主干线路应根状分析及战路规划[J].长安大学学报，2002，据实际的客流需求情况，采用12m~18m的车型。(22)6:69-74在客流量达到一定规模的时候，根据道路使用条件，61李森，周时骏，我国城市道路公共交通的现结合中远期快速公交和轨道交通规划网络，进行快状分析及优先发展对策[J].城市研究，2010，速公交的改造升级和常规公交线网的进一步调整。6:39-42公交主干线路运营速度规划在近期提高到25K/h18蜀素衬网Z.ZC.WEI
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