拓新集团新贵置业有限公司招标采购管理规定
    拓新集团新贵置业公司
    关于招标采购相关问题的规定
        为了规范公司招标采购行为，确保公开、公正、公平、阳光操作，维护当事方的合法权益，特别制定如下规定，公司各部门各员工必须遵守。
     一、招标采购小组组成的人员名单：
      1、工程类（含规划、设计、勘察等）招标小组——组长：古朝泉（总经理），付组长：潘泽华（总经理助理），成员：赵杨梅、郑显均、欧茂玲。
      2、材料物资（设备）类采购领导小组——组长：古朝泉（总经理），付组长：潘泽华（总经理助理），成员：赵杨梅、郭福良、程启海。
         其他相关人员根据实际需要提供支持协助。
    二、工程招标、材料物资类（设备）采购实行分类管理：
      1、工程类（含规划、设计、勘察等）分类分为以下六类工程：
      ⑴ 总承包工程，即：总承包土建、景观类：“水墨林溪”土建，景观工程按集团规定，新贵置业公司一律按2000年重庆市定额价发包给重庆拓新房地产开发集团建筑工程有限公司。建筑公司设立长寿项目部，具体承担工程施工管理工作。
    ⑵ 分包工程，即：土建、景观总承包方对劳务、防水、保温、下（雨、污）水、门窗、外墙漆等分包工程，以建筑公司的名义采用竞标方式发包给各分包企业。要求必备专业设计、施工资质的，分包企业必须具有其相关专门施工资质，并考察其以前的业绩、技术经济实力及诚实守信度。
     ⑶ 竞标工程（总承包以外的），即：小区安防、配套设施、装饰装修、环保治理等工程项目，由新贵置业公司以竞标方式发包给有资质、有专业施工能力、有经济实力、重合同、守信用的企业承建。
     ⑷ 垄断工程，即：属于垄断行业施工的，如：上水、电、气、消防、通讯等分项工程，在科学合理设计、正规公正预算的基础上，由新贵置业公司采取公关协调、力所能及的低价原则签订施工合同，按图保质保量完成施工。
      ⑸ 植物栽种工程，即：景观苗木种植工程，能够招标竞标的，采用竞标方式，包树种、包规格、包存活，由新贵公司（或项目部）发包给有技术能力、有实力、有资质、有诚信的单位。
      ⑹ 设备机具租赁，即：施工机具、设备租赁。由项目部根据需要和当地市场价格联系协商，一事一议承租。租赁时间超过一个月的应签定合同，明确双方权利、义务、交接验收、安全责任及维修赔偿事宜，便于遵守。
      2、材料物资（设备）类采购类分为以下六类形：
      ⑴ 地材采购，即在长寿区本土采购的商品砼、水泥、砖、河沙、石子、条石、饰面砖、涂料等。因当地材料多为垄断经营，采取考察、协商形式，参照当地贯例选择有实力、讲诚信的商家采购。
      ⑵ 区外采购即：重庆市内外采购的钢材、木材、石材、瓦、饰面砖、不锈钢制品、防水材料、保温材料、外墙漆等，采用货比三家选取有实力、有诚信、有资质、质优价低者采购。
      ⑶ 设备产成品采购，即：对生产、安装类的产品采购，包括电梯、空调、消防器材、电气设备、施工机具、车辆等采购、采用完全竞争原则，以招标采购方式，低价中标。
      ⑷ 办公用品采购，包括办公家具、电子电器、办公用品等采购，采用货比三家，选择质优、低价、售后服务好的商家采购。
      ⑸ 苗木采购，在公司有栽种管理技术能力、技术、人员、经验的基础上，可以采用寻价、协商谈判，选择价格合理，苗木质量好、售后服务有保障，包栽种、包存活的形式购买。
    ⑹ 零星（应急）采购，即价格单次单价在1000元以下的采购，由采购员按实际需要安排采购。
    上述材料（设备）采购类中第⑴、⑵、⑸、⑹项由建筑公司采购，第⑶、⑷项由新贵置业公司采购。
     
     
    三、分类工程、采购流程
     
    1、总承包工程发包流程：
     
    相关部门                       招标小组                     相关领导
     
     
    
    开  始
    总工办编制预算
    分管领导审查
    集团审计部复查
    编制正式预算
    拓新集团建筑公司审查预算
    新贵公司、建筑公司协商合同
    签订施工合同
    集团审计部审核合同
    结 束
    
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    
2、分包工程邀标发包流程
     
    相关部门                        招标小组                  相关领导
     
     
    
    开 始
    准备工程内容、标准、相关资料、图表等
     
    预算员编制预算
     
    组长、付组长审查
     
    小组邀请三家以上单位考察、初谈、预审
     
    集团审计部审查，确定标底
     
    选择洽谈、确定签约商家及合同
     
    总经理审核合同
     
    集团审计部复核合同
     
    中标单位交纳履约保证金
    签订合同
     
    结束
    
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    
3、竞标工程
     
    相关部门                        招标（小组）                 相关领导
    
    开 始
    
     
    
     
    
    准备工程内容、预算、标准、图表等
     
    
     
     
     
    
    组长、付组长审查
    
    编制邀标函及招标文件
    
    
    
    
    组织应标单位现场踏勘并解答疑问
    
    对三家以上单位进行资格预审，合格者发出邀请函及招标文件
    
     
    
     
    
    
    
    组长、付组长审查
    
    应标单位报送报价及方案等相关资料
    
     
    
    
     
     
    
    进行初谈形成谈判记录
    
    初定结果报送集团审计部审查，确定标底
    
    
     
     
    
    组长、付组长审查合同
    
    
    正式谈判形成合同初稿
    
    
    
    集团审计部复核合同
    
    
    
    
    交纳履约保证金，签定正式合同
    
    
    
     
    
    结束
    
     
     
     
    4、垄断工程议标流程
     
    相关部门                          招标小组                  相关领导
     
    
    集团审计部审核
    正式洽谈形成合同
    总经理审核合同
    集团审查合同
    签订正式合同
    结 束
    开 始
    联系对应部门，现场查勘，设计图纸
    组长、付组长审核、确定设计图纸
    对应部门编制预算、初谈
    
    开 始
    
     
    
     
    
    组长、付组长审核确定
    
    联系对应部门，现场勘查，设计图纸
    
    
    
     
    
    对应部门编制预算、初谈
    
    
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    
5、植物栽种工程发包流程
     
    相关部门                          招标小组                   相关领导
     
    
    开 始
    
     
    
     
    
    组长、付组长审核确定单价
    
    考察、寻价、选择三家以上单位
    
    
    
     
    
    受邀标方现场踏勘，编制方案、报价
    
    编制招标方案，发出邀标函
    
    
     
    
    
    总经理审核方案
    
    初次谈判，形成记录、方案
    
    
    
    
    集团审计部审核确定标底
    
    
     
    
    
    总经理审核合同
    
    
    正式谈判，形成合同
    
    
     
    
    集团审计部审查合同
    
    
    
     
    
    交纳履约保证金，签订正式合同
    
    
    
    
    结 束
    
     
     
     
     
     
     
     
     
    6、设备机具租赁议标流程
     
    相关部门                           班组                   相关领导
     
    
    开 始
    
     
    
    
    项目经理审核
    
    现场提出需求方案
    
    
    
     
     
    
    现场联系，提出单价
    
    
    
    
    项目经理审批
    
    
    
    现场落实设备机具，并作好记录签字
    
     
    
     
    
     
    
    租赁结束，完善基本资料
    
     
    
     
    
    付 费
    
     
    
     
    
    财务处理
    
    
     
    
    结 束
    
     
    
7、（长寿）地材采购议标流程
     
    相关部门                          采购小组                   相关领导
     
    
    开 始
    编制采购计划
    邀请2-3家供货商洽谈、考察、寻价
    签订合同
    集团审计部审核合同
    具体谈判价格、合同、供货方式等，形成合同
    总经理审批计划
    组长、付组长审核，确定洽谈次序
    总经理审查合同
    结束
    
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    
     
     
     
     
     
     
    
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    8、区外材料议标采购流程（钢材采购除外）
     
    相关部门                         采购小组                    相关领导
    
    开  始
    
     
    
    
    总经理审批计划
    
    编制采购计划
    
    
    
     
    
    寻价、货比三家，选择质优价低的三家以上商家
    
    
    
    组长、付组长审核价格，确定商家洽谈次序
    
     
    
    
    依次谈判并形成记录
    
    
     
    
    组长、付组长审核确定标底价格及谈判商家
    
     
    
    正式谈判价格并形成合同初稿
    
     
     
    
    
    组长、付组长审核合同
    
    
    
    集团审计部审查合同
    
    
    
    
    签约、发货、运输
    
    
    
    
    检验、验收、入库
    
     
    
    
    集团审计部审计
    
    完善签字手续、付费
    
    
    
    
    结  束
    
     
     
    
9、设备及制成品采购竞标流程
     
    相关部门                           采购小组                  相关领导
     
    
    开 始
    
    
    
    总经理审核计划
    
    编制采购计划
    
    
    
    集团审计部门审查计划
    
    
     
    
    编制招标方案、标准及邀标书
    
     
    
    组长、付组长审核
    
    
    
    受邀方踏勘现场，解疑，编制投标方案、报价
    
    发出邀标书
    
    
     
     
    
    实地考察、初谈形成记录、方案
    
    总经理审核初步方案
    
    
    
    集团审计部门审核确定标底
    
    
    
    
    总经理审核合同
    
    正式谈判，形成合同
    
    
    
    集团审计部审核合同
    
    
    
    签约、供货、检验、验收、付费
    
    
    
    
    
    结 束
    
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    10、办公用品采购流程
     
    相关部门                           采购小组                  相关领导
    
    开 始
    
     
    
    
    总经理审核计划
    
    编制计划
    
    
    
    集团办公室审批计划
    
    
     
    
    总经理批准选购方案
    
    寻价、货比三家，选择方案
    
    
    
     
     
    
    财务部审核
    
    实施采购，检验、验货入库、签证
    
    
    
     
     
    
    总经理签批
    
    
    
     
     
    
    付 款
    
    
    
     
    
    结 束
    
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    11、苗木采购议标流程
     
    相关部门                           采购小组                  相关领导
    
    开 始
    
     
    
    
    总经理审批计划
    
    编制采购计划、方案
    
    
     
    
     
    
    寻价、货比三家，评审供货商
    
    
     
    
    组长、付组长审核
    
    
    
    选择、初谈、形成初步方案
    
    
    
    集团审计部审核确定标底
    
    总经理审核
    
    
    
    
    总经理审核合同
    
    谈判，形成正式合同
    
    
     
    
    集团审计部审核合同
    
    
    
    交纳履约保证金，签订合同
    
    
     
    
     
    
    供货、验收
    
     
    
     
    
    付款
    
     
    
    
    结 束
    
     
     
     
     
    12、零星（应急）物资采购
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