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一、本月市场重点内容提示及视点分析

1.1宏观层面：

人民银行党委书记、行长周小川表示2013年将持续稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，进一步增强政策的前瞻性、针对性和灵活性。高度重视金融领域存在的风险隐患，切实履行维护金融稳定的职责，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。继续推动深化农村金融体制改革，引导金融机构进一步加强和改善农村金融服务，切实加大对“三农”的信贷投入和支持。进一步深化金融改革和金融开放，加快金融市场发展，改进外汇管理，提升金融服务和管理水平，积极发挥金融业在加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、深化经济体制改革、坚定不移扩大开放、支持实体经济发展等方面的重要作用。

1.2区域层面：

1至11月，成都市消费品市场呈平稳增长态势，累计实现社会消费品零售总额412.3亿元，同比增长16%，总量居全省第三位。1至11月，成都市消费品市场的平稳增长，主要受城乡居民收入较快增长、物价较为平稳以及节假日拉动经济增长等因素影响。1至11月，我市城镇实现社会消费品零售额259.6亿元，同比增长16.3%；乡村市场实现社会消费品零售额 152.7亿元，同比增长15.3%。

1.3本月房地产市场特征总结：

1.3.1土地市场

2012年12月主城区土地成交773.89亩，环比11月大幅回升89.85%。，从分布来看，基本集中于中心城区的三环及绕城区域，另外本月土地住宅和商业用地平分秋色，整体成交均价达到了943.1万/亩，溢价率为34.3%。值得一提的是本月万科在南延线绕城外区域拿下两宗共计204.25亩的住宅用地，成交楼面价都在5000元/㎡以上，时值年底，地产大鳄纷纷大手笔囤地备战2013年，可见市场信心正逐步提升。
另外本月郊区（县）土地供应放量，供应了51宗计3374.32亩，成交44宗共计2899.57亩，成交总金额为469328.4万元，主要分布于彭州、都江堰等远郊地区。

1.3.2住宅产业

2012年12月从新增和成交情况来看均出现双升的局面。本月主城区商品住宅新增达到128.62万㎡，处于全年最高值，年末维持房地产市场稳定仍然是房企与购房者的主基调，而对意欲跑量的开发商来说，加速积极推货依然是当前第一要务；成交方面，本月主城区商品住宅成交138.49万方，处于全年的最高值。本月改善型需求积极入市，年底成都大部分的楼盘基本已经完成了年度销售目标，为了减轻明年的销售压力， 11月、12月部分中高端楼盘仍以促成交为主，房价出现了结构性的略微上涨，大量改善型买家积极入市，成为近期楼市成交的主要特征。

1.3.3写字楼

2012年12月成都市主城区办公物业新增供应面积15.45万平米，成交面积为34.03万平米，供需比为0.45，本月办公物业成交随大市大幅回升，创下2012年以来的成交最高位，一方面住宅市场的回升拉动消费者对房地产市场的整体信心，另外随着信贷政策趋于稳健和国外热钱的涌入，投资需求开始复苏也是本月办公物业成交回升的重要原因。

二、成都市市场宏观环境月度述结

2.1月度国家重点政策提示

2.1.1金融政策

    央行：继续实施稳健货币政策重视金融风险隐患
    27日，人民银行党委书记、行长周小川主持召开党委中心组集体学习，深入学习领会中央经济工作会议精神，对人民银行贯彻落实的具体措施进行了认真研究讨论。会议强调，继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，进一步增强政策的前瞻性、针对性和灵活性。高度重视金融领域存在的风险隐患，切实履行维护金融稳定的职责，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。继续推动深化农村金融体制改革，引导金融机构进一步加强和改善农村金融服务，切实加大对“三农”的信贷投入和支持。进一步深化金融改革和金融开放，加快金融市场发展，改进外汇管理，提升金融服务和管理水平，积极发挥金融业在加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、深化经济体制改革、坚定不移扩大开放、支持实体经济发展等方面的重要作用。
    经济工作会议12月召开明年GDP目标或定7.5%
    2012年中央经济工作会议将于12月在北京召开，市场关注的2013年中国GDP增速目标，或将设定为7.5%。2011年中央经济工作会议确定了2012年“稳增长”的政策取向，并明确了7.5%的经济增长目标。2012年7.5%的增速目标被定义为符合“稳中求进”的政策总思路。2012年前三季度GDP增速已达到7.7%，其中一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.4%。随着10月份以及四季度至今的反弹走势，全年完成7.5%的增速目标已无疑义。确定2013年GDP增速目标为7.5%有利于维持政策的连续性，并和“十二五”规划以及2020年人均GDP翻一番的目标相连接。因此2013年明确7.5%的增速目标，有利于实现维持和推动就业的目标。2012年就业目标是，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。截至三季度，全国城镇新增就业1024万人，已超额完成指标，截至9月末城镇登记失业率为4.1%。
    简析：从总需求的角度看，2013年要达到7.5%的增长，并不容易，仍然需要宏观政策对总需求的扶持。实际上，2012年如果没有下半年至今宏观政策的适度宽松，全年实现7.5%的增速目标本已经有疑问。三季度的GDP增速只有7.4%。2013年中国将肯定迎来一个指标，即广义货币供应量M2总规模达到100万亿元人民币，这估计在第一季度就可以实现。庞大M2规模所积累的通胀压力，将约束货币政策的宽松程度。

2.1.2地产法规政策

    四部委联合发文要求规范土地储备融资行为
    国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会不久前联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》（下文简称《通知》）。《通知》要求加强土地储备管理，严格控制土地储备总规模和融资规模，规范土地储备融资行为，防范金融风险。
    《通知》规定，年度土地储备计划中，新增储备土地规模（含本年度收储已在本年度供应的储备土地），原则上应控制在市、县本级前三年平均年供应的储备土地量之内。优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。《通知》还要求，土地储备融资资金应按照专款专用、封闭管理的原则严格监管。纳入储备的土地不得用于为土地储备机构以外的机构融资担保。国有土地收益基金要按规定比例及时计提，并按规定用于土地储备。土地储备机构必须按规定用途使用土地储备资金，不得挪用。
    三部门发12禁令金融企业负责人不得公款购房
    财政部、监察部和审计署近日联合印发《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》，自2012年12月1日起施行。
    办法明确中央金融企业负责人职务消费的12项禁止性规定，包括：超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所，或者在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品；超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费和业务招待费；用公款支付应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用，或者挪用企业的材料物资，修建和装修个人住宅等。
    财政部：将简并房产交易税种逐步在全国推开房产税
    财政部3日透露，财政部部长谢旭人称，下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，并研究逐步在全国推开房产税等。谢旭人表示，今后一个时期完善税收制度的主要目标是健全以流转税和所得税为主体税种，财产税、环境资源税及其他特定目的税相协调，多税种、多环节、多层次调节的税收体系，充分发挥税收筹集国家财政收入的主渠道作用和调控经济、调节收入分配的职能作用。
    具体来说，这包括三方面的改革。一方面是充分发挥税收调节收入分配的作用，实施个人所得税改革，推进个人收入申报和财产登记、信息沟通等社会征信系统建设，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。统筹推进房地产税费改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并。总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积