乐清市城市规划管理技术规定
（试 行）
乐 清 市 规 划 建 设 局
二○一○年十月
- 4 -
目 录
第一章 总 则 1
第二章 建设用地 1
第三章 建 筑 5
第一节 建筑容量控制指标 5
第二节 建筑间距 6
第三节 建筑物退让 8
第四节 建筑高度控制 12
第五节 建筑基地的绿地 13
第六节 日照分析 13
第七节 其 它 14
第四章 市政工程管理 15
第一节 城市道路及交通设施 15
第二节 交通影响评价 18
第三节 城市管线 19
第五章 城市绿地 21
第六章 附 则 22
附录一 名词用语解释 22
附录二 计算规则 25
附录三 建筑间距图示 33
附录四 建筑离界距离图示 36
附录五 城市建筑工程日照分析技术规程 37
附录六 城市建筑工程停车场（库）配建标准 41
乐清市城市规划管理技术规定 第一章 总 则 第1.1条 为了加强乐清市（以下简称本市）城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省城乡规划条例》、《乐清市域总体规划（2005-2025）》以及与城市规划相关的法律法规、国家强制性技术标准和技术规范等规定，结合本市的实际情况，特制定本规定。本规定自批准之日起试行一年。 第1.2条 根据《浙江省城镇体系规划（2008-2020）》和《乐清市域总体规划（2005-2025）》，乐清市属大城市范畴。 第1.3条 本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程（新建、改建、扩建）；城市建设用地以外的农村个人建房，另按有关规定执行；城市规划区以外建制镇可参照执行。 第1.4条 各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。 第二章 建设用地（区划分类和适建范围） 第2.1条 为了确保合理用地、节约用地，保证城市功能有效发挥和城市可持续发展，对本市城市用地进行管制分类。 第2.2条 本市城市用地管制分类按使用性质的公共与非公共属性分为保护用地、控制用地、指定用途用地、一般用途用地四大类二十九小类。各类用地的代号和含义以及相应的国标代号如表2-1。 用 地 分 类 表2-1 序号
| 用地类别及代号
|
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| 国 标
代 号
| 内容与含义
| 序号
|
1
|
| 保护用地
| 1-1
| 文物古迹用地
| C7
| 具有保护价值的文物古迹等的用地
| 1
|
|
|
| 1-2
| 公共绿地
| G1、S22
| 向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地(包括其范围内的水域)及以绿化为主的公共活动广场
| 2
|
|
|
| 1-3
| 生产防护绿地
| G2
| 提供花草苗木的园地以及用于保护环境而留设的防护林地、绿地或其他绿色空间
| 3
|
|
|
| 1-4
| 水域
| E1
| 江、河、湖、海、水库、滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域
| 4
|
|
|
| 1-5
| 耕地
| E2
| 种植各种农作物的土地
| 5
|
|
|
| 1-6
| 园地、林地
| E3、E4、E5
| 果园、茶园等园地；生长乔木、竹类、灌木等林木的土地
| 6
|
2
|
| 控制用地
| 2-1
| 道路广场用地
| S1、S21
| 城市的快速路、主干道、次干道及支路用地，包括交叉口用地和交通性广场用地以及以硬地面为主的公共活动广场
| 7
|
|
|
| 2-2
| 社会停车场(库)用地
| S3
| 公共使用的机动车和非机动车停车场或停车库用地
| 8
|
|
|
| 2-3
| 对外交通用地
| T
| 铁路、公路、港口、机场和管道运输的线路站场及附属设施用地
| 9
|
|
|
| 2-4
| 市政公用设施用地
| U
| 供应设施、交通设施、邮电设施、环卫设施、殡葬设施用地及其它市政公用设施用地
| 10
|
|
|
| 2-5
| 山地
| E7
| 城市规划区范围内未列入城市公园的山头
| 11
|
|
|
| 2-6
| 湿地
| E8
| 天然或人工，长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，包括低潮时水深不超过6米的水域及相关区域
| 12
|
3
|
| 指定用途用地
| 3-1
| 行政办公用地
| C1
| 国家机关、党派和团体等机构用地
| 13
|
|
|
| 3-2
| 文化设施用地
| C3
| 文化艺术、广播电视、新闻出版、图书展览、配套建设的文化活动中心等用地
| 14
|
|
|
| 3-3
| 体育用地
| C4
| 室内外体育运动用地和为体育运动专设的训练基地用地
| 15
|
|
|
| 3-4
| 医疗卫生用地
| C5
| 医疗保健、卫生、防疫、康复、急救设施等用地
| 16
|
|
|
| 3-5
| 教育科研用地
| C6
| 高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地
| 17
|
|
|
| 3-6
| 特殊用地
| D
| 直接用于军事目的的军事设施用地，外事用地，监狱、劳改场所，安全保卫部门用地
| 18
|
|
|
| 3-7
| 其它公共设施用地
| C9
| 除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地
| 19
|
4
|
| 一般用途用地
| 4-1
| 一类居住用地
| R1
| 以低层住宅为主的用地
| 20
|
|
|
| 4-2
| 二类居住用地
| R2
| 以多层、中高层、高层住宅为主的用地
| 21
|
|
|
| 4-3
| 村镇居住用地
| E61
| 以建制镇住宅为主的用地
| 22
|
|
|
| 4-4
| 村镇建设用地
| E62、E63、E69
| 集镇、村庄等农村居住点除村镇居住用地外的生产和生活的各类建设用地
| 23
|
|
|
| 4-5
| 商业娱乐服务金融
用地
| C21-C25
| 除独立地段的农贸、小商品、工业品及综合的市场用地之外的商业、娱乐金融业、服务业和旅馆业和商务办公用地
| 24
|
|
|
| 4-6
| 市场用地
| C26
| 独立地段的农贸、小商品、工业品及综合的市场用地
| 25
|
|
|
| 4-7
| 一类工业用地
| M1
| 对环境基本无干扰和污染的工业用地
| 26
|
|
|
| 4-8
| 二类工业用地
| M2
| 对环境有一定影响和污染的工业用地
| 27
|
|
|
| 4-9
| 三类工业用地
| M3
| 对环境有严重影响和污染的工业用地
| 28
|
|
|
| 4-10
| 仓储用地
| W
| 仓储企业的库房、堆场和加工车间及其附属设施用地
| 29
|
第2.3条：保护用地、控制用地是为保障城市的长远利益和整体利益与必须留设的公共保留地，包括为城市正常运转必不可少的公用性基础设施用地，为城市历史文化所必需的公共性保护用地，保障城市生态环境的公益性绿化用地。对保护用地必须进行严格管理和控制。 指定用途和一般用途用地是除公共保留地之外的城市其它产业活动和居住活动用地。 第2.4条：建筑物（设施）依其使用性质分为三十类，序号及含义如表2-2。 建筑物（设施）分类 表2-2 序号
| 类别
| 内容与含义
|
1
| 园林建筑及小品
| 园林绿地中有造景作用同时供人游览、观赏、体育的小型建筑及城市雕塑等小品
|
2
| 低层住宅
| 1-3层的住宅
|
3
| 多层住宅
| 4-6层的住宅
|
4
| 中高层住宅
| 7-9层的住宅
|
5
| 高层住宅
| 大于等于10层的住宅
|
| 超高层住宅
| 大于等于100米的住宅
|
6
| 宿舍
| 集体宿舍
|
7
| 基础教育设施
| 幼儿园、小学、中学等
|
8
| 小型商业服务设施
| 小型商业服务设施，小百货、饮食、浴室、储蓄所、邮政所等
|
9
| 小型文化体育设施
| 小型文化活动和体育设施，文化站、活动室等
|
10
| 小型卫生设施
| 小型卫生设施，门诊所、卫生院等
|
11
| 小型公用设施
| 小型市政公用设施，水泵房、燃气调压站、配电房、公共厕所、垃圾转运站等
|
12
| 社区管理设施
| 居委会、派出所、街道办事处、社区服务等
|
13
| 商业服务金融设施
| 商场、餐厅、旅馆、商店、金融机构、商务办公楼、期货市场等商业贸易设施
|
14
| 大中型交易批发市场
| 工业品、农副产品、综合性市场、小商品市场等
|
15
| 文化设施
| 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆等
|
16
| 娱乐设施
| 文化宫、青少年宫、影剧院、音乐厅、俱乐部、活动中心等
|
17
| 体育设施
| 体育场馆等
|
18
| 卫生设施
| 医院、防疫站等
|
19
| 教育设施
| 大学、中等专业、职业学校、技工学校、电视大学、培训中心等
|
20
| 科研设计设施
| 科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询设施等
|
21
| 行政办公设施
| 行政、党派和团体机构等
|
22
| 社会停车场(库)
| 机动车和非机动车的公共停车场和停车库
|
23
| 对外交通设施
| 铁路、公路、港口、机场、管道运输等对外交通运输线路、站场及附属设施
|
24
| 市政公用设施
| 加油站、给水、排水、供电、燃气、邮政、通讯、消防、环境卫生、城市交通等设施
|
25
| 一类工厂
| 对环境无影响的工厂
|
26
| 二类工厂
| 对环境有一定影响的工厂
|
27
| 三类工厂
| 对环境有严重影响的工厂
|
28
| 普通仓库
| 除危险品仓库以外的其他仓库
|
29
| 危险品仓库
| 储存危险品的仓库
|
30
| 老人公寓
| 专门为老年人设计建造的住宅（含敬老院）
|
第2.5条 各类用地与各组建筑物（设施）的适建规定为表2-3。凡表中未列入的，由市规划行政主管部门依据具体情况核定。 用 地 适 建 规 定 表2-3 土地
类别
建筑
设施
组别
|
| 保护用地
|
|
| 控制用地
|
|
|
|
|
| 指定用途用地
|
|
|
|
| 一般用途用地
其它用地
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 文物古迹用地
| 公共绿地
| 生产防护绿地
| 道路广场用地
| 社会停车场库用地
| 对外交通用地
| 市政公用设施用地
| 山
地
| 湿
地
| 行政办公用地
| 文化设施用地
| 体育用地
| 医疗卫生用地
| 教育科研设计用地
| 一类居住用地
| 二类居住用地
| 商业金融业用地
| 市场用地
| 一类工业用地
| 二类工业用地
| 三类工业用地
| 仓储用地
|
|
| 1-1
| 1-2
| 1-3
| 2-1
| 2-2
| 2-3
| 2-4
| 2-5
| 2-6
| 3-1
| 3-2
| 3-3
| 3-4
| 3-5
| 4-1
| 4-2
| 4-5
| 4-6
| 4-7
| 4-8
| 4-9
| 4-10
|
1
| 园林建筑及小品
| △
| √
| √
| ○
| ○
| ○
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
|
2
| 低层住宅
|
|
|
|
|
|
|
| ○
| ○
|
|
|
|
|
| √
| √
|
|
|
|
|
|
|
3
| 多层住宅
|
|
|
|
|
|
|
| ○
| ○
|
|
|
|
|
| ○
| √
|
|
|
|
|
|
|
4
| 中高层住宅
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| √
| ○
|
|
|
|
|
|
5
| 高层住宅
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| √
| ○
|
|
|
|
|
|
6
| 宿舍
|
|
|
|
|
| ○
| ○
|
|
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| √
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
|
7
| 基础教育设施
|
|
|
|
|
|
|
| ○
| ○
|
|
|
| ○
| √
| √
| √
|
|
| ○
|
|
|
|
8
| 小型商业服务设施
| △
| ○
| ○
|
| ○
| ○
|
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| √
| √
| √
| √
| ○
| ○
| ○
| ○
|
9
| 小型文化体育设施
|
| ○
| ○
|
|
| ○
|
| ○
| ○
| ○
| √
| √
| ○
| ○
| √
| √
| √
| √
| ○
| ○
| ○
| ○
|
10
| 小型卫生设施
|
|
|
|
|
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| √
| ○
| √
| √
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
|
11
| 小型公用设施
| △
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
|
12
| 社区管理设施
| △
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
| √
|
13
| 商业服务金融设施
|
|
|
|
|
| ○
|
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| ○
| √
| ○
|
|
|
|
|
14
| 市场 | |
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